國內能源行業一周要聞回顧(3月13日至3月19日)

兩會后，業內對能源產業政策有較多期待。對于業界期待的光伏上網標桿電價，國家發改委能源研究所研究員、光伏專家王斯成表示，中國光伏上網標桿電價短期內暫不出臺，政府有關部門將舉行新一輪光伏上網電價特許權招標，而發改委新能源司副司長史立山也表示，目前國內還不適合大規模發展太陽能發電，當前擴大可再生能源發電總量的難度很大；天然氣定價改革方案也由于各方尚未達成共識，短期內恐怕難以出臺；煤炭業資源整合在全國各產煤大省將陸續展開，山西繼煤炭整合，還將對焦炭業進行兼并重組。

行業運行方面，2月國內發用電量繼續較多增長，但由于煤炭價格過快上漲，發電企業再次出現虧損；國內煉油能力已現過剩端倪，目前煉廠開工率維持在較高位，但成品油市場供應過剩的矛盾仍未得到根本改善，油品終端需求平淡和煉廠上游積極加工之間的矛盾仍然突出。

國內能源行業一周要聞回顧：

1、中電聯：2月份用電量同比增長10.54%

中電聯網站3月15日消息，中電聯發布1-2月份全國電力工業生產簡況，1-2月份，全國規模以上電廠發電量6,090.1億千瓦時，比2009年同期增長22.1%；全國全社會用電量6,263.51億千瓦時，同比增長25.95%。

2月份，全國全社會用電量2,720.94億千瓦時，同比增長10.54%。

1-2月份，第一產業用電量124.97億千瓦時，同比增長13.36%；第二產業用電量4,553.75億千瓦時，同比增長30.18%；第三產業用電量741.71億千瓦時，同比增長20.15%；城鄉居民生活用電量843.07億千瓦時，同比增長12.80%。

1-2月份，全國規模以上電廠發電量6,090.1億千瓦時，比2009年同期增長22.1%。其中，水電561.8億千瓦時，同比下降-7.2%；火電5230.9億千瓦時，同比增長26.8%；核電112.5億千瓦時，同比增長0.2%。全國主要電網統調發電量5,696.58億千瓦時，最高發電電力合計5,0403萬千瓦，與2009年同期相比分別增長32.44%和24.26%。

據人民日報3月16日報道，國家能源局綜合司司長周喜安說：“在經濟走出增速低谷的背景下重工業增速快于輕工業，預示著用電量增長具有一定持續性。綜合考慮當前國內外經濟形勢、發展環境和國家轉方式、調結構的要求，預計2010年全社會用電量將呈‘前高后低’的發展態勢。”

2、國家統計局：2月24至3月10日煤炭出廠價格上漲

國家統計局網站3月15日消息，國家統計局對國內重點能源生產企業產品出廠價格的監測數據顯示，2月24至3月10日，國內原油出廠價格較上期（2月10日至2月24日）明顯下跌，天然原油價格為3,367.8元/噸，下跌7.4%；各類成品油出廠價格基本與上期持平，其中93＃車用汽油價格為6,301.9元/噸， 97＃汽車用油價格為6,730.2元/噸，－10＃柴油價格為5,838.7元/噸， 0＃柴油價格為5,355.8元/噸， 10＃柴油價格為5,070.9元/噸。

2月24至3月10日，無煙煤價格為428.8元/噸，較上期上漲3.5%；煉焦煙煤價格為617.0元/噸，比上期上漲0.2%；一般煙煤價格為390.3元/噸，比上期上漲0.2%。

3、多晶硅準入標準有望出臺

綜合媒體3月17日報道，工業和信息化部電子信息司副巡視員王勃華在15日召開的“第六屆中國太陽級硅及光伏發電研討會”上表示，光伏領域也要調結構并防范產能過剩等問題。他同時透露，業界關注的《多晶硅行業準入標準》有望在近期出臺。對2010年光伏產業的前景，王勃華持樂觀態度。但他同時指出，國內多晶硅行業仍可能存在產能過剩等問題，出于調結構的考慮，近期國家可能出臺《多晶硅行業準入標準》，從而使得太陽級硅行業更加健康發展。

2009年9月26日，國務院批轉了國家發改委等部門《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》，文中指出多晶硅“產能已經過剩”。首先，多晶硅產業發展缺乏統籌規劃，作為光伏產業的主原料，國內光伏行業發展時間較短，缺乏整體戰略規劃，且產業政策不明晰、準入門檻較低，從而導致地區間、行業內盲目投資，無序發展現象較為突出。目前，多晶硅產能擴張速度超過市場承載能力，從全球市場的供需情況看，2009年國內多晶硅廠商的有效供貨能力將達10萬噸，且仍有部分地區的多晶硅項目還在不斷上馬，產能將會繼續擴大，而預期全球有效需求僅為6萬噸，遠遠小于供應量，產能出現明顯過剩。目前，國家將多晶硅門檻提高，有利于對行業進行保護，產能過剩問題也將得到逐漸解決。

4、光伏上網標桿電價出臺可能再延期

據中國證券報3月18日報道，國家發改委能源研究所研究員、光伏專家王斯成表示，中國光伏上網標桿電價短期內暫不出臺，政府有關部門將舉行新一輪光伏上網電價特許權招標，以確定比較合理的電價區間，在此基礎上可能再確定標桿電價。

王斯成表示，再通過一次招標來看上網電價的大致區間，目的是為了能夠確定更加合理的電價。

此前，中國有關部門早在開展“上網電價”具體辦法的研究制定工作，并產生了初步方案“上網電價約為1.1-1.2元/千瓦時”。目前該方案尚未最終獲得審批。

而對于新一輪招標產生的上網電價與此前敦煌招標產生的1.09元/千瓦時相比將更高還是更低，業內預期有不小的分歧。有觀點認為，新一輪中標的上網電價應不會再像1.09元/千瓦時那么低了，因為自2010年春節前后，一直處于下跌通道的國內外光伏發電組建成本有觸底回升的跡象，國內的光伏市場需求也開始啟動，兩大因素可能推升2010年的中標電價。

中新社援引新京報3月19日的報道稱，18日，發改委新能源司副司長史立山在可再生能源產業發展論壇上表示，目前國內還不適合大規模發展太陽能發電，當前擴大可再生能源發電總量的難度很大，目前發改委正在研究政策調整，如征收碳稅等以解決發展不平衡問題。

5、天然氣定價改革方案短期難出臺

據中國證券報3月18日報道，《天然氣價格管理辦法（試行）》原本預計于2009年底出臺，2010年開始實施，但由于定價方式仍存在較大爭議，故一直推遲至今尚未出臺。

《辦法》提出了“三次加權平均”的新的天然氣定價方式，仍維持“成本+利潤”的模式，與油價和可替代燃料掛鉤，政府定期調價。在該《辦法》中，先把2009年以前投產的存量氣（包括國產和進口氣）價格加權平均，再把2009年以后投產的增量氣（包括國產和進口氣）價格加權平均，然后將這兩個價格再做第三次加權平均，同時考慮到天然氣管輸費，形成各地的門站價格。該價格將與國際原油、國內液化石油氣、國內汽油和柴油4種替代燃料價格掛鉤，方案實施的前2年，每半年調一次價，2年以后每3個月調一次價。

這個定價方法程序復雜，細節不明確，不便于操作，而且存量氣和增量氣加權平均必然導致現有氣價大幅上升，下游消費方的利益難以得到保證。目前各方對于該方案尚未達成共識，短期內恐怕難以出臺一個令各方滿意的價改方案。

6、山西省將大規模兼并重組焦化企業

據新華社3月14日報道，從山西省政府了解到，繼煤炭行業實施大規模兼并重組以后，占全國焦炭產量40%的山西將以兼并重組、產能轉換的方式整合焦化行業。

根據規劃，2010-2011兩年，山西省將通過淘汰落后焦化產能保留焦化企業150家，總產能控制到1.4億噸，到2015年，全省保留骨干焦化企業60家，總產能控制在1.2億噸。整合將以產能轉換的方式進行。

山西焦炭產量分別占全國產量的40%和全球焦炭產量的18%，出省調出量占全國省際間調出量70%以上，出口量占全國焦炭出口總量80%和全球焦炭市場交易量48%。2008年底，山西省約有焦化企業270多家，產能近1.6億噸，但存在產業集中度低、綜合利用水平低、環境污染嚴重等問題。

7、內蒙古整合資源 煤產量2010年7億噸

據證券時報3月16日報道，從內蒙古自治區經濟委員會獲悉，為調整優化煤炭產業結構，促進煤炭產業技術升級，2010年內蒙古計劃將煤炭產量控制在7億噸左右。與此同時，加強對探礦權整合，在9月底前實現全區采礦權數在2006年的基數上減少30%左右。

為使原煤生產增長、產業升級和交通運力、市場需求相適應，2010年內蒙古將在控制煤炭總產量的基礎上，使煤炭的總體轉化率達到45%以上。其中，新上煤炭項目的轉化率要達到50%以上。作為中國煤炭資源最為富集的地區之一，近年來，內蒙古煤炭產量增長較快，2009年已達到6億噸。

2010年內蒙古還將繼續推動煤礦技術改造，規定地方煤礦必須全面完成技術改造并通過驗收，從而使煤礦機械化生產水平提高到90%以上，煤炭資源回收率提高到65%以上。

8、國有發電企業1至2月再現虧損

財政部網站3月17日消息，財政部網站發布2010年1-2月全國國有及國有控股企業經濟運行情況，1-2月，電網企業效益明顯提高，發電企業再次出現虧損。影響發電企業盈利能力的因素主要有：發電量、原料成本、電價、發電設備利用小時數等，幾項主要因素中，發電量及發電設備利用小時數均比2009年同期有所增長，電價影響也可剔除，可以判斷，電企虧損主要源于原料----煤炭價格的上漲。

中國電力投資集團總經理陸啟洲認為，受制于“市場煤、計劃電”的價格體制，在上游煤炭企業獲利頗豐的時候，下游發電企業往往微利甚至虧損。煤價波動對電企利潤影響巨大，因購煤成本占到發電成本的七成以上。

2009年入冬以來，國內煤炭價格持續上漲，截至2009年底，秦皇島5500大卡動力煤現貨價格為770-790元/噸，較年初上漲30%。

陸啟洲表示，如果煤價延續2009年底上漲趨勢，則全年火電企業面臨較大經營壓力。若不實行煤電聯動，火電企業可能再現2008年巨額虧損狀況。

9、中國煉廠開工率仍維持80%高位

據中國證券報3月16日報道，“煉廠高開工率、成品油高庫存”，正在成為國內成品油市場供應的常態。據易貿資訊旗下息旺能源調查統計顯示，3月前兩周國內主要煉廠開工率較兩周前再度小幅回落1.27個百分點，至81.63%，但高于2009年同期水平6個百分點。

值得注意的是，煉廠開工率維持在一個較高位并不意味著供需關系逆轉，供應過剩的矛盾仍未得到根本改善，油品終端需求平淡和煉廠上游積極加工之間的矛盾仍然突出。這也是截止到目前國內絕大部分地區成品油促銷成為常態的最主要原因。

(王靜 編輯)

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