降低與私企差距 香港大學生入職公務員 起薪先減2000港元

香港特區公務員薪俸及服務條件常務委員會提出建議，將學位及相連的公務員職系的入職薪酬調低 2 個薪點，由總薪級第 16 點調低至第 14 點，即由約 21800 元 (港元，下同) 調低至 19830 元，減少約 2000 元，而教育職系基準薪酬也基於內部對比而調低 2 個薪點。有關建議會影響包括二級行政主任、學位教師等 36 個職系，其他職系人員及在職人員則不受影響。

香港《文匯報》報導，薪常會向行政長官呈交 2009 年公務員入職薪酬調查報告書。薪常會主席羅家駿昨日表示，該會委托的獨立顧問於 2008 年 4 月 2 日至去年 4 月 1 日期間，調查了私營機構入職職位的僱員薪酬資料，包括從 112 家私營機構取得的 7938 個有效數據，與需同等入職要求的公務員基準薪酬進行比較。

據了解，這次調查反映，學位及相連公務員職系在和私人機構比較後，發現前者平均薪酬較後者高 15.4% ，兩者相差約為 3400 元。

不過，在考慮該薪酬比較調查結果的同時，薪常會亦考慮了公務員薪酬的吸引力和穩定性、公務員隊伍與私營機構的差異特性及廣泛的公眾利益等因素，並適當調節入職薪酬的變動，以免出現不必要的波動和減少實施時可能出現的問題，最終制訂了有關建議。

羅家駿承認，這次薪酬調查所蒐集的數據正值金融海嘯期間，他們沒有考慮到經濟循環，也難以否定市場薪酬有所變化。不過，由於在學位及相連職系組別中，市場薪酬指標遠低於現行基準約 3400 元，故當局在尊重數據採取行動的同時，已較溫和地降低了調整幅度，在新建議下的學位及相連職系基準薪酬，仍然比市場水平高出 1300 元，務求令私營機構和公務員薪酬保持大致相若，與在維持公務員學位職位吸引力之間取得平衡，相信有能力吸引有能之士加入政府。

他否認建議會令市場「跟風減薪」，相信私人機構在調整薪酬時會考慮不同因素。

被問及受影響職位的學位入職者與高級文憑入職者，於調薪後薪金相差不足 1000 元，羅家駿則稱，調查是與市場以「蘋果比蘋果」的方式進行，並未有就資歷組別之間進行比對。

公務員事務局發言人說，當局已收到該份報告書，而在決定是否接納有關建議時，會先就該建議諮詢相關部門管理層和職方，為期 1 個月，並會將建議呈交予行政長官會同行政會議作決定；公務員基本職級的入職薪酬如有任何變更，當局會尋求立法會人事編制小組委員會通過，再提交財務委員會批准。

根據行政長官會同行政會議於 2007 年 5 月所作決定，公務員入職薪酬調查應每 3 年進行一次。上一次的入職薪酬調查以 2006 年 4 月 1 日作為參照日期。應用調查結果後，受影響公務員基本職級的入職薪酬已於 2007 年 8 月 1 日起作出調整。 2009 年入職薪酬調查以 2009 年 4 月 1 日作為參照日期。