奧巴馬亞洲行 經貿需求成重點

奧巴馬總統即將展開的為期10天的亞洲四國之行備受矚目，這是他就任總統以來時間最長的一次出訪，其中透射出美國戰略的兩大要素：一是美國的外交政策重點正聚焦亞洲，二是經貿需求成為“多伙伴外交”的主軸。

綜合媒體11月9日消息，G20峰會作為國際社會協調經濟平穩復蘇和持續發展的重要機制，對美實現亞洲戰略特別是經貿需求意義重大。但美國要克服自身危機，不能簡單地為各家立規矩，而要身體力行為世界作出榜樣，避免惡性競爭的蔓延特別是貨幣戰的危害

一心只想擴大出口和促進就業

在此次出訪亞洲四國前，奧巴馬的心情是頗為復雜的。中期選舉的失意未消，未來執政的坎坷難料，媒體更是形容奧巴馬的處境“很受傷”。

經濟決定一切，美國民眾恐怕比以往任何時候都更加知曉其中意味。中期選舉表明，經濟狀況是選民的首要關注，也是決定他們選票去向的標尺。有分析認為，美國經濟的窘境不能歸咎于奧巴馬，他上任以來其實一直在努力扭轉經濟頹勢，可惜天不隨人愿。

“問題的關鍵是，美國受當前經濟危機的沖擊最為嚴重，而且危機演化的速度十分迅猛。”卡內基和平基金會的國際經濟問題專家達杜什表示，“盡管美國或世界經濟面臨二次探底的可能性不大，但美國要想迅速改善經濟狀況也絕非易事，經濟危機的影響恐怕要持續更長時間。”

因此，奧巴馬此次出訪印度以及隨后出席G20峰會，歸根結底就是為了擴大美國出口和促進國內就業。國安會發言人哈默日前就指出：美國積極推動并參與G20峰會，是因為這一機制對保障世界經濟復蘇和健康發展意義重大，而且與“美國民眾”有著直接關聯。

量化寬松貨幣政策惹爭議

G20峰會對東道主韓國是個提升國際影響的難得機遇，韓方為此擬定了包括氣候變化在內的七大議事日程，但美國自有小算盤，其關注的重點依然在匯率和貿易問題上。

在10月舉行的G20財長會議上，美國財長蓋特納提出了一副美式“藥方”，即為了達到全球貿易平衡，各大貿易盈余國家應將盈余限定在本國GDP的4%以內。此舉隨即招致了廣泛反對，會議最終以“避免競爭性貨幣貶值”維護了G20的合作精神。

蓋特納的“未竟之功”，需要奧巴馬繼續推動。戰略與國際研究中心的中國項目主任傅瑞偉指出，美國經濟的疲弱已經引起亞洲國家對其能力的擔憂，奧巴馬總統此次亞洲之行就是要釋放出一個明確信號：美國將履行與亞洲加強經濟與貿易聯系的承諾。而在中美之間，美方也傾向與中國共同降低匯率之爭對地區經濟造成的影響，并且會更多關注貿易不平衡的問題。

但是，美國“明確的信號”在外界看來并不那么“明確”。就在奧巴馬出訪之前，美聯儲宣布了第二輪量化寬松的貨幣政策，決定到2011年6月底前，購買6000億美元的美國長期國債，同時將聯邦基金利率維持在零至0.25%的水平不變。這一旨在進一步刺激經濟復蘇的舉措引發的負面效應，引起國際間的廣泛擔憂和批評。

G20財長會議原本達成了維護美元強勢地位的共識，“但量化寬松政策引入的大量美元，將極大稀釋各方的努力，不僅使美元趨向貶值，而且將刺激產生更大范圍的貿易保護主義舉措。”達杜什卡內基副總裁包道格指出，美國的量化寬松貨幣政策將使新興經濟體充斥熱錢流動，迫使這些國家調整匯率或對經常賬戶進行控制，人們擔心的貨幣戰正以“小規模沖突”的形式表現出來。

身體力行是重振領導力根本

貨幣戰很容易演變成全面的貿易戰。喬治敦大學教授巴爾比娜·黃表示：“如果G20成員在峰會上依然圍繞匯率問題爭執不休，結果將是災難性的。”G20是國際多邊合作的重要平臺，具有積極的示范效應，如果首爾峰會不能取得實質性的成果，將危及這一機制的有效性。

事實上，G20有很多可以通過合作取得成果的空間。達杜什指出，此前召開的IMF年會，已經在國際金融體系改革方面取得了進展，首爾峰會應該進一步落實這些成果。如果新興經濟體在IMF和世界銀行中的份額和地位得到有效提升，將有助于新興經濟體與發達國家展開更有建設性的合作。

巴爾比娜·黃則說，峰會的“發展”議題也很關鍵。成員國在應對經濟危機的同時，需給予貧困國家更多支持，努力實現世界經濟的均衡發展。此外，G20峰會在一定程度上被視為坎昆氣候峰會的“預備會”，成員國應利用首爾峰會之機，進一步協調在氣候變化問題上的立場。

兩年前，美國對推動G20機制的形成發揮了重要作用，而在G20的長遠發展問題上，美國同樣需要體現榜樣作用。遺憾的是，美國的一些政策主張與現實行動之間，總會出現不小的差距。

“美國在匯率問題上的立場是明確的，即反對干預匯率，但在實際操作過程中，美國卻可以動用貨幣政策杠桿，使美元處于貶值地位。”達杜什如是說。

“上帝助自助之人”，美國不應忘了這一圣訓。強勢美元對世界經濟復蘇有益，美國經濟繁榮也是全球貿易活力的基礎。但不能通過逼迫他人吃藥，來減輕自己病體的痛苦。在各個方面作出切實的表率，才是美國重振全球領導地位的根本。

(都穎琪 編輯)