銀監會規范銀行委托貸款業務 信托貸款規模將提高

16日銀監會下發商業銀行委派貸款管理辦法征詢意見，該意見對銀行委派貸款的管理做了調整，本征詢意見發布在12月金融數據公布之后，而數據顯示12月份新增人民幣貸款6，973 億。2014年12月新增委派貸款和新增信托貸款分別達到4，582億和2，102 億，委派貸款規模占據新增貸款額的一半以上，而2014年銀行委派貸款違約或者逾期事件也時有發生。優選金融執行總裁張虎成認為本征詢辦法一旦推出對不同金融機構的影響將會有巨大的差異性，首先對於銀行，2014年銀行相對艱難，不斷升高的高不良貸款率以及整體宏觀經濟偏差影響，以及其他重重壓力下銀行放貸額度降低，業績增速下滑明顯，而從數據看新增貸款主要由委派貸款構成，委派貸款收入對銀行業績形成比較大的支撐，而本辦法一旦推出將會降低銀行委派貸款額度，從而對銀行業績形成一定影響，對銀行來講無疑會雪上加霜；其次對信托公司來講，本辦法一旦推出銀行委派貸款收緊后，受整體社會融資需求影響，信托貸款的規模將會提高，從而也會似的信托融資的頻道成本增加，對信托公司形成實質性利好。

中國銀監會就《商業銀行委派貸款管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見

為規範商業銀行委派貸款業務經營，加強委派貸款業務管理，促進委派貸款業務健康發展，近日，銀監會按照“準確定位、回歸本源，限制范圍、避免套利，問題導向、嚴格設限，加強管理、規範發展”的總體思路，研究並起草了《商業銀行委派貸款管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》共分為五章，三十四條。第一章總則，明確了委派貸款適用范圍、定義和原則；第二章業務管理，規範了委派貸款的申請前提、資金來源、資金用途、合同要求、賬戶管理等；第三章風險管理，從資金審查、授權管理、賬務核算、資訊報送、業務檢查等多維度提出管理要求；第四章法律責任，提出銀監會對違規辦理委派貸款業務的商業銀行應采取的監管措施和監管處罰；第五章附則，明確了辦法解釋權、實施時間。

《辦法》主要有以下特點：

一是明確委派代理關係，商業銀行按照責利匹配的原則，履行相應職責，收取代理手續費，不承擔信用風險。

二是規範委派貸款業務管理，對商業銀行受理業務的前提、簽訂合同的要素、資金的來源和用途、賬戶管理和賬務處理等作出了明確規定。

三是強化委派貸款風險控制，要求商業銀行應嚴格隔離委派貸款業務與自營業務風險，並對委派貸款業務進行分級授權管理。

目前，《辦法》已正式向社會公開征求意見。銀監會將根據各界反饋意見對《辦法》進一步修改完善，並適時發布。