上海力爭“十二五”民間投資超萬億

上海市12月26日發布關于鼓勵和引導民間投資健康發展的實施意見指出，“十二五”期間，上海市將全面開放民間投資領域，鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明確禁止進入的行業和領域，規范設置投資準入門檻，確立民間投資平等的市場主體地位，不得對民間投資設置附加條件。力爭“十二五”期間，民間投資總量超過1萬億元。

意見指出，上海市將鼓勵和引導民間資本進入金融服務領域。鼓勵民間資本參與商業銀行、證券公司、保險公司等金融機構的改組改制。加快建立金融產業投資基金，推動分散、本小的民間資本形成組合投資，增強民間資本投資金融領域的能力。按照國家有關規定，適當放寬小額貸款公司單一投資者的持股比例限制，鼓勵民間資本發起或參與設立小額貸款公司、融資性擔保公司，指導符合條件的小額貸款公司進入人民銀行征信系統，支持符合條件的小額貸款公司比照銀行業金融機構，申請保險兼業代理人資格。

意見還明確鼓勵和引導民間資本建設保障性住房。鼓勵民營企業參與經濟適用住房、動遷安置住房的投資建設，以及公共租賃住房投資建設和租賃經營，符合規定條件的，可享受相關稅收優惠支持政策。支持民營企業在建設保障性住房中，通過申請中長期貸款和發行企業債券、中期票據、信托產品等途徑，籌集建設資金。

意見指出，在推動國資行業收縮和國有企業主輔分離、非主業資產調整的同時，將為民間資本發展營造更廣闊的市場空間。支持民間資本通過參股、控股、全資收購等形式，參與國有企業改制重組。

作為配套金融服務，意見明確，將拓寬民營企業直接融資渠道。鼓勵和支持民營企業進行股份制改革，在主板、中小板、創業板上市融資。積極推動上海張江高新技術產業開發區進入全國證券場外交易市場，實現園區非上市公司股份系統公開轉讓。全力推進上海股權托管交易中心的建設，為上海非上市民營企業的改制、股權登記、托管及非公開轉讓等提供服務，為風險投資、股權投資等提供民營企業股權交易平臺，為多層次資本市場培育更多的上市民營企業資源。同時，上海還將繼續組織和推動符合條件的民營企業發行中小企業集合債券、集合票據和集合信托等產品，努力為民營企業拓寬中長期融資渠道。(證券時報)

(鄧海英 編輯)

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