ppp落地難打擊民間投資 四招力推產業發展

和訊網消息 8月27日，中國國際經濟交流中心研究部部長徐洪才在2016崇禮（夏季）中國城市發展論壇上表示，從金融創新角度來推動冬奧會的籌備和京津冀的協同發展，可以通過四個方面參與推進產業發展，其中，首先要推進PPP模式，而PPP模式落實的不到位是民間社會資本投資動力下滑的重要原因之一。

今年3月，國家主席習近平在講話中強調，要把籌辦冬奧會、冬殘奧會作為推動京津冀協同發展的重要抓手，下大氣力推動體制創新、機制創新、管理創新和政策創新，推動交通、環境、產業等領域協同發展先行先試，重點突破，以點帶面，為全面實施京津冀協同發展戰略起到引領作用。

徐洪才表示，從金融創新角度來推動冬奧會的籌備和京津冀的協同發展，可以通過四個方面參與推進產業發展。

首先，推進PPP模式，也就是政府與社會資本合作的模式。徐洪才指出，政府投資項目規模較大，投資回報偏低，風險卻較高，民間投資均希望對未來的收益和風險有合理預期，政府本應該發揮引領作用，但目前來看還有很大發展空間，PPP模式落實的並不到位，這也是民間社會資本投資動力下滑的一個重要原因。

其次，發展產業基金，推動相關產業發展。旅游業、生態、文化、環境保護等產業的發展，都需要資金推動。其中，資本金是很重要的，不僅依靠銀行貸款，也要靠社會股本金。

此外，資本融資。把一些相項目包裝起來，利用周邊的上市公司，進行產業的資源對接、資產重組、商業模式的聯合等進行資本融資。

最後，對接好金融機構。徐洪才指出，現在很多金融機構，特別是國有金融機構處於壟斷地位，服務不到位，公司在開拓商業市場機會的過程當中，受到的財務顧問和戰略顧問不夠，而除了商業銀行外，國家開發銀行、亞洲基礎設施投資銀行乃至世界銀行等金融機構都擁有大量資金。

值得注意的是，徐洪才提到，熊貓債迎來發展良機。此前，人民幣兌美元是處於升值的通道，經濟人民幣的利率又高於美元利率，以人民幣計價的債券發行遇冷。現在，這兩個條件都發生轉變，人民幣爆發式的增長需求，中國企業快速增長的投資能力，使人民幣呈現貶值跡象，美聯儲醞釀加息，人民幣利率走低，息差收窄，金融機構逐漸熱衷發行人民幣計價債券，也順應了人民幣國際化的發展途徑。