東北證券:PPP訂單驅動增長 老樹將發新枝
鉅亨網新聞中心 2016-08-12 15:40
從短期可操作性來看,穩定中國經濟很大程度上往往體現為穩定投資。
然而中國投資的絕對體量已經很大,依靠政府財政提供單一支撐的能力反而在下降。中國固定資產投資規模已經達到55萬億,其中基建投資規模約13萬億,而一年全部公共財政收入總額大約15萬億,並且財政收入增速面臨放緩。這種環境下,推動PPP的發展以實現公共服務補短板成為最貼合經濟與財政現實的選擇。
財政部2014年開始推介PPP項目,首批推介項目30個,於2015年9月推介了第二批PPP項目共203個。發改委在2015年5月首次向社會推介PPP項目1043個,於12月推介第二批PPP項目1488個,主要涉及水利、市政設施、生態環境、交通、農業等領域。至今發改委PPP項目庫中共有項目2413個,總投資額約4.46萬億元。
作為投融資體制改革的重磅文件,經過中央全面深化改革領導小組審議之後,《關於深化投融資體制改革的意見》終於在7月下旬正式發布。
在新投融資體制改革意見中,明確提出了鼓勵政府和社會資本合作。
作為配套,意見還提出要「加快推進鐵路、石油、天然氣、電力、電信、醫療、教育、城市公用事業等領域改革,規范並完善政府和社會資本合作、特許經營管理,鼓勵社會資本參與。加快推進基礎設施和公用事業等領域價格改革,完善市場決定價格機制。」在投融資體制改革意見下發後,近期圍繞穩定投資的政策活動增多。
發改委8月4日發文,提出更好發揮投資對經濟增長的關鍵作用,本周發改委主任和副主任分別帶隊,數日調研東北地區。經濟和財政的現實倒逼和政策關注狀態更新之後,PPP的推進有望獲得強化保證,進而為建築、交通、環保、醫療、信息化等領域帶來需求側機會,同時,作為提升社會資本參與PPP項目意願的配套政策,價格改革和金融支持上也有望推進,從投資收益率和資金支持上提升PPP的參與熱情。
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