國務院：促有色金屬嚴控新增產能加快退出過剩產能

《路透》報道，中國國務院周四發布促進有色金屬工業調結構促轉型增效益的指導意見稱，要嚴控新增產能，嚴厲查處違規新建電解鋁項目，加快退出過剩產能。刊登在中國政府網的文件要求，依法依規退出和處置過剩產能，全面調查掌握有色金屬重點品種的環保、能耗、質量、安全、技術等情況，並完善主要汙染物在線監控體系。

對不符合法律法規、產業政策和相關標準的企業，要立即限期整改；未達到整改要求的，要依法依規關停退出，同時在省級人民政府或其部門的網站上公告，接受社會監督。

要引導不具備競爭力的產能轉移退出。鼓勵有條件的企業適時調整發展戰略，主動壓減存量產能，實施跨行業、跨地區、跨所有制的等量或減量兼並重組，退出部分低效產能。對不符合所在城市發展規劃且不具備搬遷價值和條件的企業，鼓勵其實施轉型轉產；具備搬遷條件的企業，支持其退城入園或實施環保改造後向有條件的地區搬遷。

政策支持方面，文件明確完善用電政策，繼續實施差別電價政策；完善土地政策，產能退出後的劃撥用地，可以依法轉讓或由地方政府收回；加大財稅支持，落實好兼並重組稅收政策；調整進出口有關政策，支持符合行業規範條件的企業開展銅精礦、錫精礦等加工貿易。

同時，落實有扶有控的信貸政策，建立產融信息對接機制，加強信息共享，引導金融機構按照風險可控、商業可持續原則，重點支持符合行業規範條件、環境保護和安全生產持續達標、有市場前景和經營效益的骨幹企業。

此外，利用多層次資本市場，加大對有色金屬行業的融資支持。支持符合條件的有色金屬企業拓寬直接融資渠道，在資本市場進行股權融資。引導金融機構與企業自主協商，妥善解決兼並重組、產能退出中的金融債務問題。研究通過保險補償機制支持有色金屬新材料首批次應用。對符合條件的重大國際合作項目，引導金融機構給予優惠貸款等。

文件並提出，電解鋁產能利用率保持在80%以上，銅、鋁等品種礦產資源保障能力明顯增強，稀有金屬資源開發利用水平進一步提升，再生有色金屬使用比重穩步提高；同時對相關工作落實作了具體分工安排。

(發稿 沈燕; 審校 張喜良)

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