李東榮：通過監管和法律手段及時清理互金行業害群之馬

和訊網消息 2016陸家嘴論壇於6月12日—13日在上海舉行，本次論壇主題為「全球經濟增長的挑戰與金融變革」，和訊網全程報道。中國互聯網金融協會會長、人民銀行原副行長李東榮在參加「浦江夜話一：互聯網金融創新與風險防范」主題討論時表示，要通過監管和法律手段及時清理互聯網金融行業的害群之馬。

以下為嘉賓發言實錄：

李東榮：嘉賓，朋友們，大家晚上好。今天晚上的話題是互聯網金融創新與風險防范，我談點個人的認識。毋庸置疑互聯網金融在現代業務模式、服務理念、技術產品等方面的創新，為我國金融體系的系統化、普惠化帶來很多新元素。作為一項新生事物，互聯網確實有許多需要探索的領域和內容，究其本質，互聯網金融始終沒有脫離風險管理的范疇，沒有違背風險收益相匹配的市場客觀規律，也沒有改變金融風險固有的隱蔽性、突發性、傳延性的特征。因此如何平衡好互聯網時代下金融創新與風險防范的關系，是值得我們大家深入思考研究和着力解決的重要課題。

縱觀世界金融發展史，由於金融內生的脆弱性和外部的制約性，每一輪重大金融創新之前，比如說紙幣取代金融貨幣，擴大通貨膨脹的幅度和范圍，股票交易的出現催生了資產泡沫的形成，特別是本世紀初歐美資產證券化領域過度創新和風險管理之後道德危機引發了本輪金融危機。從金融業抑制創新、風險、規制的動態循環演進可以看出，風險治理與創新並不矛盾，兩者之間必須形成適度的均衡。為此在互聯網金融快速發展的今天，我們應該堅持並不斷地豐富以上認識，構建一個行之有效的互聯網金融風險治理體系，這有助於明確業務邊界和規則。我認為在我國構建互聯網金融風險治理體系，應按照推進國家金融治理體系和治理能力現代化的總體方向，凝聚政府、市場、社會等多方行動力量，從以下幾個方面入手。

一是明確分類、精准發力、要充分考慮互聯網金融風險，從宏觀到微觀的各個層次，對各類傳統風險和新生風險進行准確預測，有針對性的行業准入，投資者適當管理等措施；二是綜合施策，將資金流和現金流全面納入風險監測體系，防止資金和信息實現體外循環，要針對跨界業務實施穿透核查和全流程監管，不留空白和套利空間；三是多方參與、共治共享、確保無形之手和有形之手有機結合，既要發揮市場在資源配置中的決定性作用，通過行業治理和市場監管，通過監管和法律手段及時清理害群之馬。

在構建互聯網金融風險體系過程當中，還應該重視發揮行業自律作用，用好用活風險治理的自律機制，首先行業自律本身是有風險緩釋機制的，通過建立信息披露、信息安全、業務經營等方面的行業標准和規則，可以降低行業整體發生風險的概率；其次，通過發布自律公約，制定經營管理規則，設置行業組織成員，應該遵守執行的標准和條件等市場化的措施，可以充分發揮行業自律的引導示范作用；再次，行業自律還應該充分反映會員機構的合理訴求，促進監管部門與市場雙向溝通，為政府監管提供全面的信息。

中國互聯網金融協會作為全國性的行業自律組織，將在中國人民銀行、銀監會、保監會的支持下，進一步加快行業自律的管理制度建設，規范設計互聯網金融服務平台，加快建設綜合統計監測風險評估。同時加強信息披露、信息保護等行業標准體系的建設，對全社會加強互聯網金融風險教育，爭取在國家構建互聯網金融風險自律體系和普惠金融發展過程當中發揮應有的作用。