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中國社會科學院財經戰略研究院今日發布的《中國宏觀經濟運行報告(2013?2014)》認為,中國經濟增速具有趨勢性回落的特征,經濟運行的主要矛盾已有需求不足的矛盾轉化為供給調整的矛盾。
報告認為,中國經濟由“高速”向“次高”轉換,2008年體現為危機沖擊下的有效需求不足性質短期周期性下滑,但以2013年為標志,這種增速轉換已經成為結構性和階段性的長期的周期性下滑,即主要由需求不足的周期波動演變為供給約束的周期波動,從而次高增速將常態化。
一是要素成本上升將推動服務業比重提高,但服務業較低的勞動生產率不足於維持較高的經濟增速。2008年前三季度至2013年前三季度,全部單位就業人員平均勞動報酬5年間上漲了82.7%,土地平均成交價上升了165.2%,人民幣兌美元加權平均匯率也升值了9.8%。中國要素供給狀況的變化,將推動中國產業結構發生重大的變化,特別是服務業比重將進一步上升。然而,服務業的比重提高盡管能夠提高經濟增長質量和效益,也可以讓國內居民獲得更多的效用福利,但由於服務業的勞動生產率相對低於制造業,從而使得經濟增長速度會出現趨勢性的回落。中國第二產業的勞動生產率一直高於第三產業,2004年達到尖峰1.6,此後這一比值雖然有所下降,但仍然明顯大於1,所以,服務業在國內產出中比重的上升,在一定程度上會降低經濟增長的速度。
二是產能過剩的消解有賴“產業升級”、“經濟轉型”的實現,這決定了結構調整的完成持需要較長的時間。中國在重化工產品的需求仍然每年存在著增長,但是新的產能不斷地形成,使得產能過剩難以在短期消解。國務院也出台了增大對五大產能過剩行業的清理整頓力度,但是,對相關企業進行“關停並轉”涉及到多方面的利益,矛盾衝突重重,也不是在短期能夠徹底解決的。特別是產能過剩行業都是受到地方政府重視的市場化程度低、國有股份比重大的行業,市場機制在調節過剩的產能方面基本處於失靈狀態,即使對其進行市場化改革,也需要相當長的一段時間。這些因素都決定了中國產能過剩問題還將在未來相當長一段時間內存在,至少需要用3年至5年的時間來解決這一問題。
三是全球化、城鎮化和重工業化“三化”疊一的時代已經逝去,曾經由其伴隨的需求熱潮將會出現趨勢性回落。伴隨著中國住房制度改革和加入WTO,2000年以後中國經濟開始進入了一個持續保持兩位數的高速增長階段,2006年和2007年國內生產總值甚至分別達到13.3%和14.6%。導致經濟高速增長的因素,不僅僅是對外出口貿易的迅速增長和汽車、房地產的消費需求的大幅增加,還由於當時中國重化工業尚未有充分發展,外部需求和內部需求的增加,不僅引致了出口部門投資的增加,更直接或間接引致了重工業的大規模投資。然而,當前階段這些因素的影響都逐漸減弱。對外貿易的趨勢性下降、重化工企業的產能過剩和地方政府債務及居民債務負擔的提高,分別限制了出口、工業投資、房地產投資的較快增長。不僅如此,出口和投資增速的下降還進而影響產出規模的增長,並相應減少農村轉移人口規模的增長,進一步降低了城鎮化的速度。這些因素表明,“三化”疊一時代的那種旺盛的需求已經不可能再出現。(J02)
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FINT[PFSTBMX,51,5118]
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