日本長期干擾台灣民航機　44年前已設識別區

國際中心／台北報導

在大陸劃設東海防空識別區之際，卻爆出台灣民航機疑似長期遭日本自衛隊攔截。民航局長沈啟表示我民航機長期遭日方干擾，包括對方軍機起飛攔截或以無線電訊號擾亂，光是2009年7月底到8月初，竟然高達15次，為此外交部雖表示今年未再發生類似狀況，但是也讓國人驚覺，看似與台灣一向友好的日本，卻以此種方式對待其鄰邦。

事實上，日本比大陸還早了44年公布其防空識別區，早在1969年日本就設立並公布實施了防空識別區，對此大陸國防部新聞發言人楊宇軍回擊，「如果說要撤回的話，那麼我們就請日方先撤回自己的防空識別區，中方可以在44年以後再作考慮。」

  目前美國國務院已表示，美國政府基本上希望進行國際運營的美國民航飛機能夠遵守外國政府發布的『航空要求』，美國國務院發言人帕薩基表示，美國政府已建議該國航空公司採取必要措施，確保在大陸東海防空識別區的飛行安全。《紐約時報》等美國主要媒體也引用官員的談話，指出歐巴馬政府已決定敦促美國民航飛機尊重大陸東海防空識別區的規定，以防『意外衝突』。美國副總統拜登更親自出馬，致力降低持續升高的緊張，在3日會晤日本首相安倍晉三後，將於4日飛往北京，尋求三方的平衡點。

對於國際擔憂外國航空器未經識別進入東海防空識別區，大陸是否有權將其擊落？對此，大陸國防部新聞發言人楊宇軍指『防空識別區』不是領空，更不是所謂的『禁飛區』。防空識別區是在一國領空之外所劃定的空域範圍，以便留出預警時間，保衛國家空防安全。楊宇軍解釋設立防空識別區並不意味著領空範圍的擴大，他舉出國際法和國際慣例，外國航空器可以進入另一國防空識別區，同時，防空識別區劃設國也有權對他國航空器進行識別，判明其意圖和屬性，並且根據不同情況和所面臨的威脅程度作出相應反應。

大陸清華大學教師趙可金也說，防空識別區不等於領空，在公海上任何國家的任何飛機都可以自由飛行，包括美國的轟炸機。美國的軍機幾乎每天都在那裡進行常態化飛行。日本對大陸劃設防空識別區如臨大敵，趙可金認為，其實美國和日本都在裝糊塗，其實心裡都清楚得很，企圖以此來製造對大陸不利的國際輿論。他舉例汽車到了十字路口，要遵守交通規則，以前沒人看著，現在裝了個監視器，一些國家感覺受管制了不舒服，美日渲染別國威脅，說穿了是為了單方面、片面的政治利益。

對於台灣的立場，總統馬英九除了呼籲盡速展開與大陸雙邊對話，協商包括防空識別區重叠等問題，「恢復東海是和平與合作之海本來的面貌。」也強調不涉及領空、主權等問題，空軍在識別區內所進行的演習和訓練活動照常舉行不受影響，但因對岸事前並未與我方谘商，將透過管道向大陸當局表達「嚴正立場」。同時為了維護飛航安全，民航當局願意依據國際民航組織所訂規範，將飛經東海相關區域的台灣及外國民航機的飛航信息，向該區域民航當局代轉。