瑞信：改革即便落實一半 中國亦將大有不同

　　瑞信18日，稱，近日中國歷史上最全面和雄心勃勃的改革計劃已經發布。改革方案有很多明確的原則和細節，並已被民眾認同。改革的成功將在很大程度取決於詳細的政策設計和執行情況，即使改革方案只有一半被最終落實，也會令中國經濟上升到一個新的水平。

　　瑞信指出，中國政府正在試圖建立一個新的概念，來明確市場的地位，它傾向於降低政府對資源設定的作用，讓市場發揮在資源設定中起決定性的作用，它希望政府重點維護宏觀經濟的穩定，改善公共服務，確保公平競爭和加強法規。中國政府近期做出的決定，讓有利市場來確定確定水、石油、天然氣、電力、交通、電信的價格，上述價格目前均由政府控制，這種做法一直備受批評。

　　同時，一個對城市和農村同樣開放的土地市場也即將出現，在農村集體所有的土地都可以租賃與交易，農村用地土地可以以更高的價格出售。在不久的將來，利率市場化的進程將會加速，並將允許匯率市場化和人民幣的自由兌換。

　　財政改革是本次改革方案中的一個亮點。中國政府計劃建立一個管理中央和地方債務風險的機制，它重新定義了中央政府與地方政府之間的收入分配，在中央政府與地方政府的基礎設施投資義務將會洗牌。資源稅改革將加快，並允許地方政府以發行債券的方式籌集資金。

　　戶籍制度的改革也被納入改革方案，小城鎮將全面對農村人口開放，並提供平等的社會權益。大城市將審查外來人口的進入標準。特大城市仍然限制外來人口。基礎公共服務的覆蓋面將擴大，農村地區人口將享有與城市一樣的社會保障福利。

　　土地改革即將開始，但過程可能會是緩慢的。物業稅可能吸引更多的注意，期望更多的試點計劃推出。

　　所有的變化中，瑞信認為，稅制改革，利率市場化，和廢除獨生子女政策，有可能於2014年開始執行。