安倍被質疑假藉維和實推修憲 為解禁集體自衛權鋪路

 
安倍三番四次推動修憲，軍事野心顯而易見。
圖片來源：香港文匯報/法新社

日本昨(15)日召開第185屆臨時國會，首相安倍晉三在參眾兩院全體議員大會上發表施政演說。在大力推動「安倍經濟學」，但通脹仍遠低於2%目標之下，他再次重申旨在擺脫通縮的增長戰略，強調振興經濟、實現財政重建和社會保障制度改革的重要性。在外交和安保方面，安倍除表示將深入開展全民討論修憲外，還倡議實施「積極和平主義」，加強日本在國際維和行動的參與程度，被質疑為解禁集體自衛權鋪路。

香港《文匯報》綜合外電消息，安倍的演講主要圍繞日本經濟。他指日本「擺脫通縮的路只走到一半」，將繼續推行「安倍經濟學」，今後3年會集中促進投資，實施稅制、預算、金融、放寬管制等一系列改革，全力支持作為經濟增長原動力的企業，同時提高工資水平和擴大就業，實現「經濟良性循環」。

安倍表示，作為日本經濟增長戰略支柱的「國家戰略特區」，希望東京主辦2020年奧運會之際，「徹底取消特殊規定及制度，建立能打造世界最先進商業城市的制度」。他亦提及福島核污染對日本農產品造成的損失，強調政府將全力解決核污水滲漏等問題，並加快地震和海嘯災區清理、除污及重建工作。

談到日本外交和安保政策，安倍指日本必須「正視現實」，明白到在國際關係環環相扣之下，積極維繫國際和平及穩定，才是保護國家和平的途徑。他表示將設立「國家安全委員會」，制定全面指導外交安全政策的「國家安全戰略」；關於修改憲法問題，安倍稱「將進一步深入開展全民討論的同時加以推進」。在其長5500字的演講稿中，安倍並未提到中國、中日關係或韓日關係，亦未有提及領土主權問題。

另邊廂，安倍的經濟顧問本田悅朗提議，政府應修改法例，讓日本央行除現行負責維持物價穩定外，同時肩負推動創造職位的責任，就如美國聯儲局的「雙重使命」原則。他指出，政府應立法規定央行官員要解釋貨幣政策的背後動機，以更有效發揮政策影響力，加強央行對經濟的推動力，帶動日本擺脫通縮和當前經濟困境。

文匯報環球點評分析指，安倍晉三去年重新拜相後大推「安倍經濟學」，力圖以寬鬆貨幣政策、龐大經濟刺激措施和市場結構改革這「三支箭」，扭轉日本經濟多年低迷困境。然而，旨在確保長期增長的市場改革雷聲大雨點小，令人懷疑「安倍經濟學」會否「有頭威無尾陣」。

日本訂下的通脹目標2%至今仍遙不可及，國家經濟前景更是隱憂重重。近日，美國財政國會僵局導致華府局部停運，更可能觸發歷史性債務違約，投資者紛紛湧往日元避難，日元匯率走強恐影響日企出口。日本明年上調消費稅3個百分點，雖然政府聲言推出刺激措施緩解衝擊，但難釋除市場疑慮。

儘管東京獲得2020年奧運主辦權，日本希望重現1964年的「奧運經濟奇蹟」。然而現時東京基建完善，民眾不需要多一條新幹線，新一屆奧運實際經濟效益不免成疑。分析估計，2020年奧運經濟效益恐不及日本國內生產總值(GDP)的1%，遠低於1964年的3.6%水平。

此外，日本勞動市場制度僵化，大幅削弱企業分配資源效率，估計日本製造業就業過剩190萬人，反而建築、服務和藥業短缺260萬人。安倍誓言要透過「第三支箭」改善此情況，但在既有利益團體和官僚主義阻撓下，該目標恐會泡湯。

安倍積極推動日本加入「跨太平洋戰略經濟夥伴協定」(TPP)，理論上有利於出口導向型的日本，但此舉將使日本農業等低效產業失去保護，恐失去自民黨視為主要票倉的農民，令安倍陷入兩難困局。

市場改革和貿易談判已成安倍眼前兩大經濟戰線，無論他選擇向何方進攻，都難免會得失國內勢力。安倍能否在政治資本耗盡前攻克障礙，將決定「安倍經濟學」為日本帶來的是真正轉機，還是與歷屆政府不計其數的刺激政策一樣，只是曇花一現。