分佈式光伏金融扶持將出新政 屋頂發電最低可獲貸款5萬

每經記者 原金 發自北京

各種利好消息不斷，分佈式光伏發電進入政策蜜月期。

昨日（8月18日），據《每日經濟新聞》記者瞭解，日前國家開發銀行新能源評審處處長譚再興在2013中國光伏電站研討會上透露，國家能源局和國開行正擬聯合發文支持分佈式光伏發電金融服務，相關文件最快將於9月上旬出台。

該政策最大亮點在於支持自然人在自家屋頂上建分佈式光伏，並且國家可以提供一定的貸款，根據目前披露的消息，借款規模可低至5萬~50萬。

而與此同時，各地分佈式光伏發電的相關地方細則也正在密集出台，部分地區的家庭分佈式光伏發電也都入網運營，業內人士認為，針對自然人的金融扶持政策將會更好的刺激居民分佈式光伏發電的發展。

系列新政促發展

有關分佈式光伏發電的另一重大利好政策即將出台。國家開發銀行新能源評審處處長譚再興日前透露，國家能源局和國家開發銀行正擬聯合發文支持分佈式光伏發電金融服務，出台《促進分佈式光伏發展的金融服務意見》。

就在前不久，國家發改委頒佈了 《分佈式發電管理暫行辦法》，從制度上為分佈式發電的入網和並網掃清了障礙。隨後，作為分佈式光伏發電的主要參與者，電網公司也出台新政。

國家電網公司新聞發言人張正陵表示，國家電網已經提前做好了相關工作，將為分佈式電源接入電網提供技術諮詢、工程驗收調試等全過程服務。

南方電網也於近日出台 《關於進一步支持光伏等新能源發展的指導意見》，提出對新能源項目並網實行分級管理。以10千伏及以下電壓等級接入電網的分佈式項目，由電網企業設立綠色通道，由各營業窗口統一受理並網申請，一個窗口對外提供並網服務。

根據公開報導，有關分佈式光伏發電的金融服務意見將轉變過去大型地面項目的思路，將支持範圍擴大到電力企業、分散的分佈式發電項目和自然人，其中自然人是一大亮點。據悉，目前意見初稿能源局已經簽發，正在最後修改，最快預計9月上旬出台。[NT:PAGE=$]

支持自然人成亮點

分佈式光伏發電所得到的政策支持前所未有，從金融政策方面出台一些相關政策更是一個重大利好。

譚再興稱，金融支持領域包括工商企業屋頂、大專院校、新能源示範城市、綠色示範縣和國家光伏示範區等，支持對象從以往的大型光伏發電企業拓展到企事業單位和自然人。

如果該政策在9月份如期發佈，那麼對於家庭式的分佈式光伏發電將帶來福音。卓創資訊分析師王曉坤對《每日經濟新聞》記者表示，這一政策的出台對於家庭式的分佈式光伏發電是一種刺激，肯定會有利於分佈式光伏發電的推廣。

據悉，此項政策最大的創新模式是支持自然人在自家屋頂上建分佈式光伏，借款規模可低至5萬~50萬。針對自然人的融資授信採取統貸模式，即以大型企業和商業銀行作為統貸平台，發揮其網點多的優勢。

實際上，由於我國近期對於光伏發電的支持力度加大，在很多地方，家庭式的光伏發電已經屢見不鮮，很多已經並網運營。

以山西省為例，根據相關資料顯示，目前山西電力公司受理的分佈式電源項目客戶達22家，已全部完成接入方案設計，總接收報裝發電容量超過2萬千瓦。其中，單位用戶13家，居民用戶9家。

就在今年7月份，山西省長治市一戶居民把18千瓦的光伏發電併入國家電網，成為山西首個分佈式光伏發電並網的居民用戶。

居民投資需謹慎

儘管各項利好政策不斷，不過，王曉坤也提出一種擔憂，「目前來看，家庭式的光伏發電依然面臨著很多的入網問題，如果金融支持政策出台後，沒能解決後續的入網等問題，那麼即便是作為自然人可以借款，那麼該政策的刺激鼓勵作用也是十分有限的」。

「而且光伏組件是有使用壽命的，對於家庭式光伏發電來說，幾萬塊錢的投入也不小，他們要計算自己的投入和收益，這涉及到入網電價等各種問題。」王曉坤說，如果對於一個家庭來說，投入的這幾萬塊錢跟直接購電生活相比沒有明顯收益的話，那麼也不會起到鼓勵自然人使用光伏發電的效果。

近期，重慶首例居民分佈式光伏發電項目的負責人李強收到了國家電網的一張繳費通知單，過去3三個月，他的光伏發電獲益為301.35元。

據瞭解，重慶這個居民分佈式光伏發電設備共投資1.5萬元，整套設備每天可發電10度，其中家庭日常用電每天2度左右，剩餘電量賣給國家電網，預計15年內可收回成本，太陽能電板的使用壽命可達25年。

而根據即將出台的金融扶持政策，自然人可以獲得5萬元的貸款支持，這筆款項額度已經遠遠超過重慶這個項目所需要的全部資金。但業內人士認為，家庭分佈式光伏發電的收益情況還看具體情況來分析，居民投資需謹慎。