債務上限剩下的四種解法 看誰是膽小鬼最有可能實現

兆元硬幣不可能鑄造出來了，財政部與聯準會已經排除了這個選項，所以債務上限還剩下四種可能的化解方法，不過可能性最高的方法同時也是危險性最高的方法。

為什麼要捨棄兆元硬幣？除了這個方法聽起來很惡搞之外，還有一個原因是這會干擾聯準會在貨幣政策上的獨立性。

財政部鑄造兆元硬幣和聯準會實施量化寬鬆，在貨幣政策上的效果是相同的，雖然這是個合法又完備的選擇，但它模糊了財政政策和貨幣政策之間的界線。

所以為了聯準會的獨立性，兆元硬幣必須死。

另外一個可能的化解方式－引用美國憲法第十四修正案，由歐巴馬片面調高債務上限，也已經被白宮方面排除。所以如果共和黨議員拒絕妥協，歐巴馬就只剩下四個可能的選項，由低到高依照可能性排列如下。

選項一：財政部用總統石雕和聯準會進行附買回交易

拉什莫爾山（Mount Rushmore）巨型石雕歷時14年才完工

理論上，財政部可以把任何有足夠價值的東西賣給聯準會，並且協議日後用比較高的價格買回來。如此一來財政部就可以獲得新的現金流來支付債務利息或債務本身。

然而，這個方法有兩大問題。首先附買回協議在經濟上並不算銷售，而是借貸，所以幾乎可以確定它違背債務上限。而且，聯準會不可能答應的。

選項二：聯準會把一些債券送回財政部當作紅利

這個世界上幾乎沒有什麼生意比印鈔更賺錢，聯準會在 2012 年獲利 890 億美元，如果把財政部視為聯準會的股東，那麼給股東一些紅利並沒有什麼不對，而且在股東有難時，這更是一項高貴的行為。

不過，聯準會還是不可能答應的。(接下頁)[NT:PAGE=$]

選項三：寫張欠條

南加州大學法學院教授 Edward Kleinbard 投書《紐約時報》，主張政府可以模仿 2009 年加州政府應對預算危機的方式，發行欠條給公務員、軍人、醫療人員、社會秩序維護者，避免政府觸及債務上限而無法給付這些開支，導致這些機構癱瘓。

不過加州政府發行的欠條有 3.75% 的利息，如果聯邦政府也這麼做的話，欠條還是會被視為債務。但如果沒有利息的話，這些欠條就會被視為現金，所以不管欠條有沒有利息都是違法的。

選項四：拒絕協商，同時怪罪共和黨傷害美國經濟

看誰才是膽小鬼的作法最有可能實現，1990 年代中美國財政部長 Robert Rubin 就是用這種方法處理當時的議長 Newt Gingrich 對於債務上限的要脅－對外表示共和黨如果不讓步就會害社會福利縮水。

這看似也是歐巴馬目前採取的策略，所以他才否決其他解決方案。換句話說，兩黨都不願意示弱，都相信自己要繼續向前。

但如果雙方最後撞上彼此，那又會是另一場全球市場的災難，這樣來看，鑄造兆元硬幣似乎也不是那麼的惡搞。