油價下跌讓石油出口大國坐立不安

莫斯科——石油價格的暴跌正在擠壓世界主要石油出口國的預算，並引發了因為西方制裁而受到經濟壓力的俄羅斯對縮減開支的擔心，伊拉克也因此面臨嚴峻的安全挑戰——為了對抗伊斯蘭國(Islamic State)，伊拉克本已在經濟方面顯得捉襟見肘。

從莫斯科到加拉加斯，從利雅得到巴格達，在德黑蘭、阿爾及爾、科威特城和拉各斯，各國政治領導人、財政部長和央行銀行家都在緊急應對油價暴跌——與6月的峰值相比下跌了大約25%。美國的量增加、對於許多發達國家的需求將持續下跌的預測，以及中國的增長不斷減速的事實都是促使油價暴跌的原因。

發達國家，尤其是美國，大都樂意聽到油價下跌的消息。俄羅斯、伊朗和委內瑞拉等近年來意圖削弱美國影響力的國家由於受到越來越大的財政壓力，可能會開始收斂他們的行為。

雖然俄羅斯所持有的數千億美元外匯儲備，可以對這種價格下跌起到緩衝作用，但該國已經出現了一些緊張跡象。

本周，俄羅斯總統弗拉基米爾·V·普京(Vladimir V. Putin)在莫斯科與一個政府人權理事會會晤時以石油收益下跌為由，堅定地回了增加財政資助的請求。

“你知道，能源價格出現下跌，我們其他一些傳統品的價格也下跌了，”普京。“因為這一點，我們難道不應該重新考慮預算，減少一些開支嗎？”

這充分證明，普京已經開始放下之前的好勇鬥狠姿態。此前，對於西方因為烏克蘭問題而實施的經濟制裁，普京曾輕蔑的表示這不過只是小煩惱而已。

另一個跡象也表明俄羅斯面臨的壓力越來越大。俄羅斯國有石油公司俄羅斯石油公司(Rosneft)的發言人指責沙地阿拉伯在秘密操縱價格——這個法與冷戰時期美國和沙地阿拉伯暗中勾結，共同對付蘇聯(Soviet Union)的陰謀論如出一轍。

上周，95%的出口收入都來自石油的委內瑞拉呼籲石油輸出國組織(Organization of the Petroleum Exporting Countries，簡稱OPEC)召開緊急會議，以回應油價猛烈下跌的問題。由於下個月將召開常規會議，其他成員國拒了這個請求。

周三，作為國際油價基準的布倫特原油(Brent Crude)的價格為每桶83.78美元(約合513元人民幣)，6月高峰時期的價格約為每桶115美元。

能源政策專家稱，面對正常的市場力量以及仍在持續的強勁需求，油價几乎肯定會回升。

促使油價下跌的部分多余石油來自伊拉克和利比亞增加的量，但目前兩國局勢都不穩定，它們的油田可能會隨時關閉，從而促使油價高漲。

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但從短期來看，主要的石油出國可能會面臨不同程度的預算問題，給經濟、戰略和政治層面帶來不同影響。

“這取決於油價下跌的持續時間和幅度，但是如果油價停留在下跌20%左右的水平，就會給嚴重依賴石油來滿足預算需求的國家帶來很大挑戰，”紐約哥倫比亞大學全球能源政策中心(Center on Global Energy Policy at Columbia University)主任賈森·博爾多夫(Jason Bordoff)。“這些國家裏面，很多都需要高油價來實現收支平衡。”

博爾多夫教授稱，俄羅斯和伊拉克面臨尤其困難的局面，部分原因在於它們各自陷入了廣泛的地緣政治衝突。俄羅斯本已因通貨膨脹和盧布急劇貶值而捉襟見肘，如今又發現其借貸能力因制裁而嚴重受限。伊拉克則是正面臨一場抗擊伊斯蘭國的軍事衝突，花銷不菲，且有可能曠日持久。

“如果油價保持在目前的範圍內，我們將會看到俄羅斯明年陷入財政赤字。這可是雪上加霜，他們已經在遭受制裁和貨幣貶值帶來的經濟挑戰了，”博爾多夫教授。“伊拉克有自身面臨的一系列挑戰：激增的公共開支需求、規模龐大的公務人員薪資、食品和能源補貼。他們還需要重建其薄弱的武裝力量。”

在要求OPEC採取緊急行動時，委內瑞拉外交部長拉斐爾·拉米雷斯(Rafael Ramrez)還拋出了陰謀論。根據該國政府散髮的新聞稿，拉米雷斯要求“採取阻止油價下跌的某種行動，尤其是因為我們確定，下跌並非源於市場基本面，而是為了給油大國製造經濟問題而進行的價格操縱。”

眼下擺在面前的大問題是，以沙地阿拉伯為首的歐佩克是否會在下月的會議中決定削減量、穩定油價？

一些分析人士稱，此舉符合邏輯，但也有人認為，沙地阿拉伯或許會讓低油價繼續下去，一方面是為了擠兌主要的對手伊朗和俄羅斯，另一方面則是讓美國的頁岩油生商承壓。當海外油價較低時，成本較高的這些生商將更難以參與競爭。

沙地阿拉伯較低的生成本及其國內開支狀況，使得該國可以在每桶95美元左右的油價上取得預算平衡。相比之下，俄羅斯至少需要100美元，伊朗則是更高。沙地阿拉伯還擁有巨額現金儲備，能夠在油價持續走低的時候支撐預算。

“問題在於，你在多大程度上願意消耗自己的現金儲備，在削減量之前又能撐多久？”蓋爾·盧夫特(Gal Luft)。他在關注能源問題的華盛頓研究機構“全球安全分析研究所”(Institute for the Analysis of Global Security)任聯席主管。“在歐佩克11月份的會議上，會看到一些成員國，‘我們沒法承受這種價格；我們要破了；我們希望減。’”

“不過，還會看到以沙地阿拉伯為首的另外一些成員國，‘可是我們不想反應過激。’短期看來，我認為多數國家能維持下去，”盧夫特稱。“長期看來，過了一年的話，我認為它們不具備相應的資源。”

對於美國及多數發達國家而言，油價下滑基本被認為有益於宏觀經濟，能削減消費者和商家的開支，並往往會提振股市。

不過，隨美國的原油量增加，尤其是在德克薩斯和北達科他等州，這種傳統觀念已開始有所鬆動。

William Neuman自委內瑞拉加拉加斯對本文有報導貢獻。(華爾街日報中文網)

翻譯：陳柳、黃錚