蘇格蘭若獨立 英國恐退出歐盟

英格蘭和蘇格蘭邊界上反對獨立的標語 (圖:AFP)

隨著蘇格蘭獨立公投時間愈來愈近，另一個令人憂心一段時間的問題逐漸開始浮現。英國內部近年來一直傳出退出歐盟的聲浪，由於蘇格蘭支持留在歐盟，因此若此次蘇格蘭公投決定獨立，則少了蘇格蘭的英國就很有可能會退出歐盟。

英國首相卡麥隆為回應右翼的呼籲，已同意於 2017 年就英國的歐盟會員資格進行公投，前提是，如果他贏得明年的大選。根據《紐約時報》，法國興業銀行倫敦分行的首席英國經濟分析師 Brian Hilliard 指出，目前的蘇格蘭獨立議題將牽動的是英國退出歐盟，而兩者中又以英國退出歐盟更為嚴重。

BlackRock Investment Institute 的首席投資策略分析師 Ewen Cameron Watt 認為，英國退出歐盟的問題，要比蘇格蘭獨立來得更大。他指出是因為英國的立法和法規制度，很大一部分受到歐盟法規的限制，如果英國退出歐盟，將有很多細則要挑出來，包括金融服務的議題。企業領袖和銀行業當然不會喜歡不確定性，而且如果會對獲利造成威脅，他們當然更會感到不滿。

Hilliard 相信，英國有 20% 的機會可能退出歐盟，如果成真，他預估會有三大問題：歐洲對英國的外國直接投資一年將減少 50 億英鎊 (約80億美元)，淨出口在未來 10 年內大減 5%，拖累經濟成長下滑 0.5%。根據里斯本條約，歐盟任何成員國都可以退出歐盟。英國隨時都可以離開，但如果沒有談判協議，就必須在宣佈將脫離歐盟時仍受制於歐盟的條約限制長達 2 年。

根據英國《金融時報》，如果英國不留在歐盟，折衷的方案包括：像挪威一樣加入歐洲經濟區 (European Economic Area)，或是像土耳其加入關稅同盟，或如瑞士與歐盟締結雙邊協定。英國加入歐洲經濟區，仍將能擁有進入歐洲單一市場的權利，但對市場的規定沒有發言權；若加入關稅同盟，則會失去歐洲單一市場，且必須接受共同對外關稅；若選擇締結雙邊協定，則英國只是任憑一個比自己強大得多的貿易夥伴決定所有事項。

英國對歐盟貿易額占其對外貿易總額的 50%，但歐盟對英國貿易僅占其對外貿易的 10%。

英國退出歐盟是件麻煩事，蘇格蘭的獨立也不是小事。瑞信預估，蘇格蘭若獨立，將陷入「深度衰退」，德意志銀行則是認為獨立的蘇格蘭可能會「輕易就讓聯合王國的經濟復甦脫軌」。蘇格蘭獨立會造成的不確定性與不穩定性非常廣泛，從英國的核武到負債，全都必須進行協商。

沒有自己的貨幣，就是第一個要解決的問題。儘管蘇格蘭的首席部長 Alex Salmond 認為與英格蘭結成貨幣聯盟是可行的，但是英格蘭銀行總裁卡尼已經說此舉行不通。在卡尼表態後，曾接受過紓困的蘇格蘭皇家銀行 (RBS) 和勞埃德銀行雙雙表示，蘇格蘭若獨立，兩家會行就會將總部遷至倫敦。

蘇格蘭的金融業規模非常大，一份 2013 年的政府分析報告預估，銀行資產占獨立的蘇格蘭經濟規模的 1250%，相較之下，英國只有 500%，美國則是 100%。

雖然結果可能很驚人，但部份倫敦銀行業者卻十分平靜的看著蘇格蘭的獨立表決，並認為不論是小國或大國都能好好的生存下來，差別在於，在蘇格蘭打高爾夫球會便宜得多。