安理會制裁朝鮮 首次祭出航空管制 平壤揚言對美核攻擊
鉅亨網新聞中心 2013-03-08 08:50
安理會15個成員舉手表決制裁朝鮮案。
圖片來源:香港文匯報/法新社
聯合國安理會香港時間昨 (7) 晚 11 時舉行會議, 15 個成員國一致通過針對朝鮮第 3 次核試的制裁決議案。聯合國秘書長潘基文表示歡迎,指國際社會絕不姑息朝鮮發展核武。決議案強制各國檢查可疑朝鮮船隻,並首次對朝鮮實施航空管制。朝鮮昨揚言,由於美國將發動核戰,將先發制人向美國或任何侵略者發動核攻擊,並警告美韓若拒絕取消下周聯合軍演,第 2 次朝鮮戰爭「無可避免」。
香港《文匯報》綜合外電消息,朝鮮上月無視國際社會反對,堅決第 3 度核試,令朝鮮半島局勢升溫。分析指,新決議案首次要求各國禁止可疑朝鮮飛機升降和通過領空,以及將檢查可疑船隻由「權利」改成「義務」,語氣和措施均較現有制裁案強硬。新案亦要求各國將列入制裁的朝鮮個人或企業驅逐出境,並阻止朝鮮外交人員非法轉移大額現金。
決議案將 3 名朝鮮人新增至制裁名單,包括朝鮮礦業開發貿易公司 (KOMID) 的連正男和高哲在,以及端川商業銀行的文正哲 (3 人均為譯音) 。兩家新列入制裁名單的企業分別為朝鮮第二自然科學院,以及朝鮮綜合設備進口公司。
輿論認為,安理會7年制裁加上美國逾半世紀懲罰性行動,均未能阻止朝鮮發展違禁武器,新制裁效果成疑。分析指,中國會否落實制裁行動,將很大程度決定制裁成效。韓國首爾國防大學保安政策研究教援金淵洙(譯音)認為,中朝關係近日有明顯降溫跡象。
朝中社昨引述朝鮮外交部發言人表示,為對抗制裁,朝鮮將進行更多核試。朝鮮周二宣布,從美韓開始軍演的下周一起,廢止《朝鮮停戰協定》,之後又揚言發動核戰,軍事對立氣氛濃厚。日媒前日報道,平壤市面巴士和列車均披上軍用偽裝網,與 1993 年宣布退出《核不擴散條約》後的「準戰時狀態」做法相似。
韓國國防部稱,朝鮮似乎正進行規模罕見的海陸空全方位軍演,韓方將提高警戒,慎防朝鮮利用軍演作出挑釁。
美國朝鮮政策特別代表戴維斯表示,會向韓日保證加強導彈防禦系統,應對朝鮮威脅。
澳洲政府昨宣布,禁止朝鮮重開駐堪培拉大使館。作為美國盟友的澳洲,是少數與朝鮮有外交關係的西方國家。朝鮮駐堪培拉使館 2002 年 5 月開啟, 2008 年關閉,原本建議今年重開。(接下頁)
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中新網報導,針對安理會通過朝鮮核試驗問題決議,中國外交部發言人秦剛表示,中方支持安理會對朝鮮核試作出必要、適度反應。安理會第2094號決議表明了國際社會反對朝鮮核試驗的立場,同時承諾通過對話與談判的和平方式解決朝鮮半島核問題,重申支持並呼籲重啟六方會談,總體上是平衡的。
秦剛強調,維護半島和東北亞地區的和平與穩定符合國際社會共同利益。中方敦促有關各方保持冷靜和克制,避免進一步採取可能導致局勢升級的舉動,呼籲各方堅持對話協商,在六方會談框架下解決半島無核化問題,並探討從根本上實現半島及東北亞地區長治久安的有效途徑。
安理會決議內容:
一、擴大對朝金融制裁
聯合國表示,安理會最新決議呼籲各國採取措施,禁止朝鮮銀行在各國開設新分支機構等,還呼籲防止為朝鮮提供金融服務。對此,@博聯社馬曉霖認為,這次制裁決議可以叫做「封金令」,主要對朝鮮進行經濟、金融制裁,這一制裁必然使其困難的經濟雪上加霜。
二、檢查朝鮮船隻、飛機
聯合國消息,安理會在 7 日最新決議中決定,如果懸掛朝鮮國旗的船隻拒絕根據決議接受檢查,所有國家都應拒絕讓其入港。決議呼籲各國在認為朝鮮飛機上載有決議禁止供應、銷售、轉移或出口物項時,不讓飛機從其領土起飛、降落或飛越,但緊急降落不在此列。
三、防止朝鮮外交人員濫用特權
聯合國消息,在安理會 7 日晚通過的制裁朝鮮最新決議中,對朝鮮正在濫用《維也納外交和領事關係公約》賦予的特權和豁免權表示關注。決議呼籲各國加強對朝鮮外交人員的警惕,防止他們協助朝鮮核計劃或彈道導彈計劃或安理會相關決議禁止的其他活動。
四、防止向朝鮮提供奢侈品
聯合國消息,安理會 7 日晚對朝決議要求各國防止經由本國領土或國民,或使用懸掛本國國旗的船隻飛機,向朝鮮提供、銷售或轉讓奢侈品,包括首飾類(鑲珍珠首飾、珠寶、寶石和半寶石、用貴金屬製作或包裹的首飾)及交通類(遊艇、豪車、箱型車、賽車)。
五、決心在朝鮮再次核試時採取重要行動
安理會有關朝鮮的最新決議表示承諾以和平、外交和政治方式解決當前局勢,歡迎各國努力通過對話方式推動和平、全面的解決方案,避免採取任何可能使緊張局勢升級的行動。決議同時指出,將視需要加強、修改、暫停或解除制裁措施,並表示決心在朝鮮再次進行發射或核試驗時,採取重要行動。