地政士法覆議做半套？政院駁斥 並擬提刪修59-4後段

外界質疑行政院所提地政士法覆議案「做半套」，行政院今(22)日駁斥此說法，並說地政士法第51-1條覆議經審慎評估、專業考量而提出；且將擬提儘速刪除修正條文第59條第4項後段規定。

立法院本次三讀通過的地政士法修正案共包含三個條文，包含第11條關於罹患精神疾病之撤銷或廢止開業執照規定、第51-1條關於逾期及申報不實的改正部分，以及第59條第4項的施行日期。而後行政院長江宜樺在16日收到立法院修正公文後向馬總統報告新法恐反使實價登錄機制「破功」，隨後江揆在20日親自召開記者會說明政府捍衛實價登錄機制與打哄抬房價的決心，並在21日臨時會火速通過51-1條覆議案。

面對外界又質疑行政院僅提51-1條覆議是「做半套」，行政院發言人鄭麗文今天特別表示，行政院提出「地政士法第51-1修正條文」覆議案是經過業務單位及法規會審慎評估、專業考量後的決定，並非疏漏。

鄭麗文強調，第11條原是行政院送請立法院修正部分，並搭配59條第4項關於「本法中華民國一百零三年一月三日修正第十一條，自公布日施行」，然立法院審議時加上第51-1條，並連帶在第四項加入「第五十一條之一自公布後三個月施行」。

第59條本來就失其適用餘地 解釋上應隨同失效

鄭麗文表示，行政院在提出覆議案時，是經請教相關法律專業見解後提出。依立法院職權行使法第32條規定，覆議可採全部覆議或一部覆議即可。如僅一部覆議，發生一部失效時，法理見解可採「一部失效及於全部」的看法，解釋上應全部失效；但如除去該部分，仍有單獨施行價值者，則其他部分仍屬有效。也就是說，第59條有關第51條之1修正條文施行日期的部分，本來就失其適用餘地，解釋上應隨同失效。因此，幾經考量後，行政院決定單純就第51條之1提出覆議，這是經憲法與法律專家審慎研究的結果，絕非疏漏。

至於地政士法修正條文第59條第4項後段，有關第51條之1自公布日後3個月施行之規定，鄭麗文表示，修正條文第51條之1若因覆議通過而失效，將無適用之餘地，尚無窒礙難行之處。行政院未來將研議修法方式，儘速刪除修正條文第59條第4項後段規定。

另外，行政院也補充表示，覆議的處理與法律修正案的審議不同，法律修正案的審議，立法院可就其內容予以修正或調整，但覆議案的處理，依憲法增修條文及立法院職權行使法第33條規定，只能就是否維持原決議予以審查，而無法進行內容修正或調整。