美眾院壓倒性通過三大加密貨幣法案

美國眾議院於週四 (17 日) 通過三項關鍵加密貨幣法案，為穩定幣與數位資產建立聯邦監管架構，標誌著美國加密產業監管邁入新里程碑。其中備受矚目的《GENIUS 法案》將交由美國總統川普簽署，其他兩項法案則將交由參議院審議。

《GENIUS 法案》以 308 票對 122 票通過，首次建立美國發行與管理美元掛鉤穩定幣的法規制度。此法案為川普總統力推之政策，旨在實現其「讓美國成為全球加密資本」的目標。

根據法案內容，美國企業未來將可在明確規範下發行穩定幣，發行商需持有現金或美債作為準備，接受審計並公開持倉與兌換流程，確保代幣可按面值兌換，惟不得支付利息。

資產規模超過百億美元的發行商將由聯準會與貨幣監理署 (OCC) 監管，較小型業者則由各州負責。

法案另禁止國會議員及其家屬從穩定幣中獲利，但但對總統及其家屬的例外情況，引發了爭議。此項排除條款曾引發民主黨議員批評，導致法案在春季進展一度受阻。

除《GENIUS 法案》外，眾院亦通過《CBDC 反監控國家法案》與《CLARITY 法案》，前者禁止發行央行數位貨幣，後者則界定由 SEC 或 CFTC 分別監管除穩定幣以外的數位資產。兩法目前尚待參議院審議。

三項關鍵加密貨幣法案

• 《GENIUS 法案》建立穩定幣監管框架
• 《CLARITY 法案》明確監管權限
• 《CBDC 反監控國家法案》捍衛財務隱私

此次立法獲加密產業廣泛支持，被稱為「加密週」的國會行程也促使加密貨幣和相關概念股上揚，包括 Coinbase(COIN-US)、Robinhood (HOOD-US) 與穩定幣發行商 Circle (CRCL-US) 等皆表現亮眼。

加密貨幣政策之外，川普亦積極參與市場布局，近期與其子共同創辦的 World Liberty Financial 已與 BitGo 合作推出美元掛鉤穩定幣「USD1」。外界普遍認為政策與市場行動將相互推動，擴大全球穩定幣市場版圖。

金融業界也釋出正面訊號。摩根大通 (JPM) 執行長戴蒙 (Jamie Dimon) 與花旗集團 (Citigroup) 執行長佛瑞塞 (Jane Fraser) 均表示將投入穩定幣領域。

戴蒙強調，為保持在支付領域競爭力，摩根大通計畫同時推動自家「存款代幣」(JPMD) 與穩定幣方案。

零售巨頭亞馬遜 (Amazon) 與沃爾瑪 (Walmart) 也據傳正在評估進軍穩定幣市場，顯示傳統企業對數位支付轉型的興趣日益濃厚。

儘管支持者強調穩定幣具備快速結算、可程式化與避險等優勢，但部分學者與監管機構仍憂心其在極端市場情況下恐引發擠兌與流動性風險。

不過，在立法逐步明確之際，美國朝著建立全球最具制度化的穩定幣監管環境邁出關鍵一步，預料將掀起一波由銀行與大型企業主導的穩定幣發行潮，為傳統金融體系帶來深遠變化。