〈觀察〉低軌衛星產、官不同調 短期落地有挑戰

〈觀察〉外商布局低軌衛星與台不同調 短期落地有挑戰。(圖:AFP)
〈觀察〉外商布局低軌衛星與台不同調 短期落地有挑戰。(圖:AFP)

數位發展部將開放業者申請衛星固定通信用無線電頻率,也讓國內低軌衛星邁大步,不過國內法規考量國安,針對外資持股有設定上限,此狀況就與外商理念不同調,外商、本土業者要如何溝通、合作申請低軌衛星成為最大挑戰。

數發部釋出 10.7-12.7GHz、13.75-14.5GHz、17.7-20.2GHz、27.5-30.0GHz 等頻段,供同步與非同步衛星固定通信使用;申請者應為電信事業,董事長應具有中華民國國籍,外資直接持股不得超過 49%,直接及間接持股不得超過 60%,且不得有大陸地區投資人。

事實上,中華電 (2412-TW)、遠傳 (4904-TW)、台灣大 (3045-TW) 等三大電信商高層,都曾表態對低軌衛星的技術接軌沒問題,同時持開放態度與國際業者合作。

不過,依照法規,外資若要在台申請頻譜執照,需與台灣業者合作,且持有股份總數有上限,此舉與國外業者營運方式出現衝突。以 Space X 為例,其全球布局策略採全資公司方式落地,與台灣法規相衝突。

中華電董事長謝繼茂也指出,低軌道衛星可以涵蓋海面等偏鄉地區,不過發射訊號後仍需地面接收站,資料傳輸也需仰賴地面光纖,中華電在通訊上有豐富經驗,與低軌道衛星業者有互補性,儘管已與國際低軌道衛星業者有技術合作,具備可對接訊號的能力,但台灣法規面也讓合作不確定性增加。

台灣電信產業發展協會也認為,若外商低軌衛星業者要在台灣建立通訊網路,也是使用國家頻譜資源,政府需要提出規範,若政府沒有掌握相關資訊,將牽涉到國家安全問題。

另一方面,業者提到,美國、澳洲等荒涼地區因缺乏固網光纖覆蓋,因此需要低軌道衛星,但台灣屬於小島,光纖固網、網路相當密集,且在政府推動偏鄉數位發展政策下,許多偏鄉地區網路涵蓋已經很充足。


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