日本出台自衛隊海外派遣法草案 擬向他國提供彈藥

日媒日前獲悉日本政府為允許隨時派遣自衛隊赴海外，向應對國際爭端的外國軍隊提供後方支援而新制定的永久性法律「國際和平支援法」草案。草案允許提供彈藥，但不含武器在內。

中新網16日援引日媒報導，據稱，法案將遵循《聯合國憲章》目的剷除威脅的國際社會共同活動中，日本應積極主動參與的事態規定為「國際和平共同應對事態」。草案中寫入了自衛隊對他國軍隊實施支援時的基本原則、程式和支援項目，將於近期提交給安保法制執政黨磋商會。有關國會事先批准模式則寫入了多個方案，由自民與公明兩黨進行協調。

關於派遣程式，草案規定須在內閣會議上敲定寫入事態經過與對國際社會的影響、國際社會的參與狀況、日本必須應對理由等的基本計劃，由首相向國會彙報。

在由防衛相制定、經首相批准的實施要項中，將指定自衛隊活動的實施區域。要項無需上報國會。

關於支援對象，草案限定為根據聯合國決議或相關決議開展活動的他國軍隊。基本原則中規定，自衛隊活動不得武力恐嚇或行使武力。未避免與他國行使武力同化，草案還寫入不得在「現已存在戰鬥行為的現場(戰場)」實施支援。

如果活動地點發生或預測可能發生交戰，需要確保自衛隊員安全的情況下，則將暫停活動並及時疏散以避免危險發生。

有關派遣時國會批准這一執政黨磋商的重要焦點，草案給出了3個方案，分別是緊急時允許事後批准、僅限國會休會和眾院解散時期允許事後批准、公明黨要求的無例外地需要事先批准。

具體支援內容匯總在附表中，包括供水、加油等物資補給、人員與物資運送、傷者醫療、建造建築等。草案允許提供彈藥，但不含武器在內。