〈拜習通話〉拜登熱線習近平 美中仍有五大衝突未解

拜登熱線習近平 美中仍有五大衝突未解 (圖片:AFP)
拜登熱線習近平 美中仍有五大衝突未解 (圖片:AFP)

週五美國總統拜登與中國領導人習近平自 2 月 11 日中國新年後首次通話,此舉被外界視為打破美中外交僵局,但外媒認為,兩國元首未來仍有五大重要議題有待解決,包括:人權、核武、南海、阿富汗,以及關稅貿易問題。

據傳美國、日本、澳洲、印度將於 9 月舉行首次面對面的「四方峰會」,而拜登 10 月下旬將於 G20 會面拜登,週五美中元首通話的消息來得正是時候。

白宮週五發表聲明稱,兩國元首進行廣泛戰略的討論,也討論兩國確保競爭不會演變為衝突的責任。中國外交部表示,習近平將氣候變化、疫情防控、經濟復甦,以及重大國際和地區問題上的合作領域,習還提到,中美能否處理好彼此關係,攸關世界前途命運。

美中兩國常在關鍵問題上發生衝突,但在拜登上任的 8 個月任期內,兩人僅對談了兩次。在週五美中元首通話的 90 分鐘中,雙方提到盡量避免導致兩國之間發生衝突的競爭,但外媒列出五大重要議題仍有待解決。

人權議題來說,拜登上任以來嚴厲檢視新疆人權爭議,美國國務卿布林肯曾指責,中國正在犯下種族滅絕和危害人類罪,美國商務部已增列多家中國實體清單列入貿易黑名單。中國否認指控,稱新疆的營地是「再教育」設施,主要是對抗恐怖主義。

核武方面,上月 7 日美國國務卿布林肯坦言,美方對於中國不斷增長的核武庫感到深切擔憂。中國官媒反控美國打壓各國發展核武、維持國際霸權地位。美方呼籲中國、俄羅斯一同簽署新的軍備控制條約,但北京當局無視這些請求。

南海議題方面,中國幾乎對石油天然氣蘊藏量豐富的整個南中國海聲稱擁有主權,海美方批評中國在南海的霸凌行為,中國外交部則回應,這是對中方進行無端抹黑,嚴重侵犯了中國的主權和安全。

阿富汗議題,美國從阿富汗撤軍,塔利班攻陷阿富汗,中國批評美國撤軍對阿富汗人民造成嚴重損害,塔利班發言人則指出中國是塔利班的合作夥伴。

拜登則稱,中國與俄羅斯作為美國真正的戰略競爭者,最樂意見到美國花費數十億美元投入阿富汗戰事當中。

最後,關稅貿易議題仍是重中之重。

美中兩國多年來一直在貿易問題上爭執不下,前總統川普發起貿易戰、關稅戰,報復性的對中輸美商品課徵關稅,2020 年 1 月,中美簽署第一階段貿易協議,美國同意將價值 1200 億美元的中國貨品關稅減半至 7.5%,並放棄其他計劃中的關稅。

去年9月,美國為了保障人權,對新疆進口產品實施新限制,美國禁止從新疆進口棉花和番茄產品。

中國於 2020 年 9 月將 16 種美國產品的關稅豁免再延長一年,但在 2020 年 12 月美國以新疆的人權問題再次阻止新疆棉花進口美國。

拜登上任後,今年 5 月中國副總理劉鶴與美國貿易代表戴琪進行經貿對話,兩國代表進行坦誠有建設性的會談。

美國財政部長葉倫 7 月稱,美國對中國徵收關稅傷害美國消費者,貿易協議並為解決兩國根本問題。

中國美國商會上月對 125 家美國企業進行調查指出,有超過 60% 美國企業表示希望恢復常規簽證、47% 的美國企業希望取消關稅,38% 的受訪者希望今年舉行拜習會。

中國美國商會主席 Greg Gilligan 受訪稱,如果兩國元首能會面,重啟溝通機制將是一件好事。


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