美國基建、預算、債限協商都卡關 分析師:華府陷10年最大政治風險

基建、預算、債限協商都卡關 分析師:華府陷10年最大政治風險 (圖:AFP)
基建、預算、債限協商都卡關 分析師:華府陷10年最大政治風險 (圖:AFP)

美國國會議員未來幾周有一長串待辦清單,將針對基礎建設、預算案、舉債上限進行協商,分析師警告,有關國會磋商的戲劇化進展可能擾亂金融市場,華府正面臨 10 年來最集中的政治風險。

Compass Point 政策研究主任 Isaac Boltansky 說,未來一個月,華府可能面臨「少見的瘋狂時期」,因為目前無論是基礎建設、社福相關的預算還是債務上限的磋商都在國會卡關。

美國 2011 年也曾陷入債務上限危機,當時民主黨和共和黨是否應該透過加稅、削減支出、提高債限展開激辯,在恢復舉債上限短短幾間內,就因為付不出某些救濟金,美國的主權債信評等就被信評機構標準普爾 (S&P) 摘除最高的 3A 評等。

隨著 10 月 1 日美國新一財政年度到來,美國國會必須在此之前達成某融資措施,才能避免聯邦政府局部關門、甚至債務違約。眾議院和參議院民主黨領袖也希望秋季透過預算協調程序通過 3.5 兆美元預算案,以及兩黨敲定的 1 兆美元基建計畫。

Boltansky 說,「9 月局面將是一團糟」,市場正在焦急等待聯準會 (Fed) 為縮減購債時間表提出更明確的方向,以及 Fed 未來的領導人選(主席鮑爾任期明年 2 月屆滿),但國會在擴大支出和債務上限方面的磋商遲無進展,「讓華府面臨 10 年前財政危機以來,從未如此集中的政治風險」。

Capital Alpha Partners 執行董事 James Lucier 說,國會秋季立法進展,將決定總統拜登未來留下何種政治成績,以及共和黨能否在明年的期中選舉重掌眾議院或參議院。

他說:「今年秋天的大型立法議程賭注很高。拜登賭上自己的總統生涯,希望藉此甩開阿富汗撤軍的陰霾。民主黨希望靠這些立法議程守住在國會和白宮未來幾年的優勢。」

AGF Investments 美國政策首席策略師 Greg Valliere 說,溫和派民主黨議員擔心同黨議員提案可能引發的政治代價,例如上周西維吉尼亞州參議員曼欽 (Joe Manchin) 重申反對國會通過 3.5 兆美元預算,呼籲按下「戰略性暫停鍵」。

Valliere 說:「華府可能面臨一個混亂的秋季,大規模新支出和加稅法案的可行性受到質疑,現在又有舉債上限攪局,讓金融市場在 10 月到來之前飽受威脅。」


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