貿易戰衝擊中國製造 台灣政府協助台商建立「非紅供應鏈」

美國總統川普上任以來高舉貿易保護大旗，台灣行政院政務委員龔明鑫指出，目前正是重塑全球供應鏈的轉捩點，台灣將確實把握機會，以電子業為首的台商將在「非紅供應鏈」中扮演關鍵角色，除了回台投資外，官方也正與數個東南亞國家討論形成產業聚落。

在行政院負責經濟政策協調的龔明鑫周二接受彭博專訪表示，川普這波對中國的關稅措施又快又急，已讓猶豫不決的台商下定決心自中國轉移生產陣地，台灣、越南及印度為前幾大首選地，政府部門接到台商尋求協助的要求不斷。而東南亞國家也嗅到機會點，已有數個國家政府主動與台灣接觸，希望台商到當地建立完整聚落的供應鏈。

「東南亞國家也清楚知道機會來了，」他表示，這些國家的官員在與台灣交流時，也提出希望引薦不適合在台灣生產的台商至東南亞去，並且可以商談相關優惠。龔明鑫不願透露是哪些東南亞國家已有接觸。

龔明鑫提出「非紅」概念以對應中國廠商的「紅色供應鏈」表示，從政府與台商的溝通可以顯示，台商移轉地的首要選擇是台灣，其次是東南亞，再則是美國周邊國家如墨西哥等。而台灣本地供應鏈雖然品項完整，但產能有限，不適合大規模產品組裝，因此未來留在台灣的廠商仍將以高附加價值的零組件或高端產品為主。

曾任經濟部次長的他稱，台商未來會將東南亞視為大規模的終端產品生產基地。此外，東南亞相對中國的好處是對品牌發展較開放，台商將可進一步經營東南亞的內需市場。不過，龔明鑫也承認東南亞國家的電子產業聚落還不成熟，這對台商來說會是個挑戰。全球筆記型電腦代工大廠廣達的高層周二在一場記者會上也呼應產線搬遷不易的難題。

廣達已在去年將伺服器主機板的多數生產從中國搬回到台灣，目前也持續擴充位於美國的伺服器產線。但現在，筆記型電腦又成為下一個可能被美國加徵 25% 關稅的產品。

「要移過去也要有聚落才行，」廣達副董事長梁次震稱，搬遷生產線可能要花上好幾季的時間，而且供應鏈裡眾多公司對於要搬到東南亞哪個國家，目前還沒有形成共識，「一個在菲律賓，一個在印尼，一個在越南的話，運費還是很高，省下來的錢都交給船運公司或是當地海關。」

投資逐季增加

隨著中美貿易戰持續擴大，龔明鑫預估台商回台的實質投資將在下半年「大爆發」，今年第二至第四季的民間投資都將超過主計總處的預估， 並且有機會逐季增加。他稱貿易戰仍會對台灣經濟帶來傷害，但台商回台灣投資將部分緩和負面衝擊。

除了台商回台投資，他認為減稅及薪資成長效應帶動的消費，以及股市的財富效果等基本盤都仍穩健，台灣今年的經濟成長並不悲觀。

主計總處在 2 月時預估，今年全年民間投資將較上年成長 3.62%，對全年 GDP 成長率 2.27% 貢獻 0.62 個百分點。台灣第一季經濟較上年同期成長 1.72%，連三季放緩來到近三年來最弱。