黑龍江省委書記:以反腐倡廉新成就促進好發展快發展

黑龍江省委書記吉炳軒強調，要不斷完善懲治和預防腐敗體系，以反腐倡廉建設的新成就促進和保障全省經濟社會的好發展、快發展。

據黑龍江日報1月20日報道，中共黑龍江省第十屆紀律檢查委員會第六次全體會議19日在哈爾濱召開。省委書記吉炳軒出席會議并作重要講話。他強調，要深入貫徹落實中央紀委五次全會精神和胡錦濤總書記重要講話精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，著力抓好教育、監督、制度、改革、糾風、懲治等各方面的工作，不斷完善懲治和預防腐敗體系，以反腐倡廉建設的新成就促進和保障全省經濟社會的好發展、快發展。

栗戰書、杜家毫、蓋如垠、衣俊卿、劉國中、趙克非、黃建盛、徐澤洲、劉東輝、張述元、姜偉及中央紀委有關部門負責同志出席會議，省委常委、省紀委書記李延芝主持會議。

吉炳軒在講話中指出，面對國際金融危機的嚴重沖擊和改革發展穩定的繁重任務，過去的一年，全省上下同心同德、頑強拼搏，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設都取得了新的成就。全省各級黨委、政府和紀檢監察機關，緊緊圍繞經濟社會發展和黨的建設全局，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向前進，為全省經濟社會又好又快、更好更快發展提供了有效的服務和有力的保證。加快推進懲治和預防腐敗體系建設，促進了各級領導干部切實做到廉潔從政；大力樹立和弘揚良好作風，進一步優化了經濟社會發展的良好環境；切實加強監督檢查工作力度，確保了中央和省委重大決策部署的貫徹落實。一年來，反腐倡廉建設取得了十分顯著的成效，廣大干部群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的滿意度持續提高，黨風廉政建設的總體形勢是好的。但也要清醒地看到，反腐倡廉的任務仍很艱巨，困難和問題仍然很多，黨風廉政建設和反腐敗斗爭還面臨一些新情況新問題。

吉炳軒指出，胡錦濤總書記在中央紀委五次全會上發表的重要講話，從全局和戰略的高度，全面科學分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢，對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭做出了新的重大戰略部署，對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭、全面深入推進黨的建設新的偉大工程，具有重大而深遠的意義，是指導當前和今后一個時期反腐倡廉建設的綱領性文件。我們一定要認真學習，深刻領會，全面落實。要深刻領會胡錦濤總書記提出的今年黨風廉政建設的重要指導思想，堅持圍繞大局抓工作，著眼根本抓工作，突出重點抓工作，改革創新抓工作，努力爭取黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成就。要深刻領會胡錦濤總書記提出的當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭“四項重點工作”，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，把這些任務一項一項落到實處。要深刻領會胡錦濤總書記提出的反腐倡廉“四方面制度建設”，大力推進反腐倡廉制度創新，加快建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，有效遏制腐敗現象的發生。

吉炳軒強調，要為經濟社會發展提供紀律保證。發展是黨執政興國的第一要務，為經濟社會發展營造良好的政治環境，是紀檢監察工作的重大責任。紀檢監察工作要緊緊圍繞中心，切實服務大局，牢固樹立為經濟社會健康發展保駕護航的強烈意識，著力為全省經濟社會更大更快更好發展提供政治保障。要樹立起鮮明的政治導向，支持改革者，鼓勵干事者，教育失誤者，懲治腐敗者。要著眼于鞏固黨的執政地位，樹立黨的良好形象，清除黨內腐敗分子，保持黨的肌體健康；著眼于推動經濟發展，促進事業繁榮，激勵改革開放，維護社會穩定；著眼于支持干事創業，保護廣大干部改革發展的積極性和創造性，有利于干部的健康順利成長，有利于政治環境的優化和穩定。對改革發展中的違法亂紀行為要及時查處，糾錯在未成害之前，防止小事積成大事，小案成為大案。根治腐敗，必須著眼于預防，以防為主，防重于治。

吉炳軒強調，要強化反腐倡廉黨風廉政教育。理想信念宗旨和思想道德教育是反腐倡廉的基礎，是有效預防腐敗的關鍵。各級黨組織要把思想教育放在十分突出的位置，切實加強干部的思想道德教育和法律紀律教育，增強廣大干部抵御各種消極腐敗現象的免疫力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念教育和廉潔從政教育，促使廣大黨員干部樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立起執政為民的權力觀、地位觀、利益觀，促進廣大干部知法守法，依法履行職責。要改革創新教育形式，切實抓好典型示范教育，大力開展警示教育，切實抓好新任職領導干部廉政教育，使黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。要不斷創新廉政文化形式和傳播手段，加強廉政文化建設，完善黨風廉政教育工作格局，形成反腐倡廉教育的整體合力。

吉炳軒強調，要加強對權力的制約和決策監督。認真總結近兩年來全省開展規范權力運行制度建設工作的經驗，繼續抓緊建立完善結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，對領導干部履行職責和行使權力進行嚴密有效的監督。要切實加強黨內監督，認真執行民主集中制，凡是重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重大問題，都必須要經過集體討論決定，堅決防止個人獨斷專行。全面推行黨務公開、政務公開，做到重大決策透明操作、“陽光”運行。加強政府專門機關和司法監督，大力支持和保證人大、政協的依法監督和民主監督，充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的監督作用，建立健全受理群眾舉報的工作機制，充分發揮輿論監督的作用，積極有效地發揮紀檢監察機關的監督服務職能和巡視監督作用。

吉炳軒強調，要抓好黨風廉政建設責任制落實。黨風廉政建設責任制是反腐倡廉建設中一項帶有根本性、全局性、基礎性的制度。各級領導班子和領導干部要認真履行“一崗雙責”，把反腐倡廉建設納入黨委、政府工作全局，加強組織領導，健全工作機制，完善配套制度。各級黨政主要負責同志要切實履行第一責任人的職責，對職責范圍內的黨風廉政建設負總責，加強對紀檢監察工作的指導，堅持責任制報告制度，帶頭遵守廉潔自律的有關規定，管好自己、管好親屬、管好身邊工作人員、管好所帶的隊伍，對管轄范圍內的干部特別是領導干部要嚴格教育、嚴格管理、嚴肅紀律，加強督促檢查。要加大對執行黨風廉政建設責任制失職瀆職領導干部的責任追究力度。

吉炳軒強調，要加大查處腐敗案件的工作力度。必須始終保持高度的警惕和懲治預防腐敗的強力措施。查處腐敗案件要旗幟鮮明、態度堅決，發現一起查處一起，決不手軟，決不姑息，決不讓腐敗分子逃脫黨紀國法的制裁。要嚴肅查處發生在領導機關和領導干部中濫用職權、跑官賣官、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查處群體性事件和重大責任事故涉及的腐敗案件，嚴肅查處工程建設、房地產開發、土地管理、礦產資源開發等領域的案件，認真解決群眾反映強烈的教育醫療、環境保護、安全生產、食品藥品安全、企業改制、征地拆遷、涉農利益、涉法涉訴等方面損害群眾利益的突出問題。堅持黨紀國法面前人人平等，不論是誰，不論職務多高，只要違反了黨紀國法，都要依法依紀予以處理。注重辦案的政治效果和社會效果，堅持實事求是，掌握政策策略，既要堅決懲治腐敗，又要團結教育干部，發揮好辦案的綜合效應。

吉炳軒強調，要不斷提高反腐倡廉制度執行力度。胡錦濤總書記在中央紀委五次全會上，突出強調了反腐倡廉制度建設，提出要用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。我們要進一步提高對反腐倡廉制度建設重要性和緊迫性的認識，把健全制度、制度執行作為制度建設的重點任務來抓，進一步建立健全教育、監督、預防、懲治等各項制度，形成科學合理、覆蓋全面、切實可行的制度體系。要定期研究制度執行中存在的突出問題，建立健全保障制度執行的工作機制，完善保障制度執行的程序性規定和違反制度的懲戒性措施。要對執行制度的各項任務進行分解，明確重要領域和關鍵環節制度執行的責任主體、目標措施、時限要求，務必落到實處。要加強制度的宣傳教育，努力營造人人維護制度、人人執行制度的良好氛圍。要抓緊建立多種形式相結合的制度執行評估體系，加強制度執行的監督檢查。各級領導干部都要做執行制度的表率，做到依法行政，科學執政，民主施政，廉潔從政。

吉炳軒指出，我們要按照胡錦濤總書記的要求，牢固樹立政治意識、表率意識、法治意識、創新意識、宗旨意識，切實加強思想政治建設，不斷提高自身素質能力，努力造就一支政治堅定、廉潔公正、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察干部隊伍，更好地擔負起維護黨紀國法尊嚴的神圣使命。

要牢固樹立全局觀念。各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部，要胸懷科學發展大局，更加自覺地把紀檢監察工作置于發展大局來謀劃，圍繞發展大局來展開，立足為發展大局提供保障和服務。要胸懷社會和諧大局，更加認真負責地把紀檢監察工作同促進社會和諧穩定緊密聯系起來，作為維護社會公平正義的重要手段來加強。要胸懷改革開放大局，更加積極地把紀檢監察工作融入改革開放大局，盡心竭力地保衛改革開放成果，全心全意地為改革開放保駕護航。要胸懷黨的建設大局，更加主動地把紀檢監察工作擺上黨的建設重要位置，把黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面貫穿于反腐倡廉建設的各個方面。

要牢固樹立責任觀念。加強黨風廉政建設和開展反腐敗斗爭，是黨章賦予紀檢監察機關的神圣職責。紀檢監察機關要知責任、講責任、負責任，真正擔負起維護黨紀國法尊嚴的重大政治任務和光榮使命。每一個紀檢監察干部都要時刻保持政治上的清醒，增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺維護黨的執政地位；都要牢記全心全意為人民服務的宗旨，把以人為本的理念融入反腐倡廉的各項工作中，體現到嚴肅查處違紀違法案件和有效保護黨員干部中；都要充分認識紀檢監察工作保衛的是人民的利益，捍衛的是黨的尊嚴，維護的是公平正義，代表的是清正廉潔，一定要把反腐倡廉作為重大的政治責任，勇于同腐敗現象進行堅決的斗爭，讓人民信得過，靠得住，放得心。

要牢固樹立政策觀念。要認真貫徹落實我們黨關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一系列方針政策和重大決策部署，既要嚴格按照黨紀國法辦事，不能失之于寬、失之于軟，又要注意區分不同情況，對不同性質的問題采取不同的處理方法。要注意方式方法，堅持教育、制度、管理并重，監督、懲治、預防并舉，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重管理。要鏟除滋生腐敗的土壤和條件，堅持防微杜漸，從基礎抓起。要以廣大干部的廉潔自律意識是否增強，全社會黨風政風是否好轉，廣大人民群眾對反腐敗斗爭是否滿意，作為檢驗我們工作好壞的標準。

要牢固樹立紀律觀念。黨的紀律是全黨意志的體現，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則。紀檢監察干部要自覺用黨章的各項規定約束自己，不斷加強黨性修養，努力樹立良好的紀檢監察干部形象。要嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律，堅持實事求是，秉公執紀，依法辦案，依規辦事。時時處處都要嚴格要求自己。每一個紀檢監察干部都要講黨性、重品行、作表率，慎權、慎獨、慎友，忍得住清貧，耐得住寂寞，抵得住誘惑，做到一身正氣，兩袖清風，剛直不阿，不徇私情，甘當為人民服務的苦行僧，甘當經濟社會發展的保護神，甘當黨風政風的看門人，以良好的形象贏得組織信任、社會尊重、人民放心。

(程笛 編輯)