發改委主任張平:09年中國政府在調結構促改革方面取得積極成效

發改委主任張平6日在回答記者提問時指出年，中國政府2009年在調結構促改革方面取得積極成效。

中國政府網3月6日在線直播十一屆全國人大三次會議在人民大會堂三樓金色大廳舉行記者會，國家發展和改革委員會主任張平、財政部部長謝旭人、商務部部長陳德銘、中國人民銀行行長周小川就加強和改善宏觀調控問題答記者問。

[張平]我想，5日溫家寶總理的報告已經作了系統的闡述。在調整結構方面，首先我們是強化了“三農”。農業實現了連續六年保持增長、保持豐收的好結果，農民的收入、農村的面貌、農業的基礎有了很大的加強。

其次，我們實施了重點產業的調整振興規劃，提出了一百多項具體的政策措施，來促進產業技術進步、促進企業兼并重組、促進結構優化升級。

第三，加強自主創新。我們實施了科技重大專項，促進了企業技術進步和企業的技術改造，研究促進戰略性新興產業的發展問題。

第四，淘汰落后的產能。2009年淘汰落后產能的力度應該說是很大的，關閉了小火電2,617萬千瓦，落后的煉鐵和煉鋼的能力分別是2,000多萬噸和1,600多萬噸，落后的水泥產能關閉了7,000多萬噸。

第五，大力發展服務業。2009年第三產業的比重（占GDP的比重）提高了0.8個百分點，達到42.6%。

第六，加強節能減排。2009年單位GDP能耗、二氧化硫和COD排放量都保持了下降的態勢。

第七，加強基礎設施建設。鐵路、公路、機場、水運、重大的水利設施都加大了投入的力度，取得了積極的進展，加強了薄弱環節建設。

第八，促進了區域協調發展。我們在實行東、中、西和東北地區總體地區戰略規劃的同時，還根據各個地區的不同特點制定了一批促進地方發展的規劃和政策。

在深化改革方面，應該說，2009年也是加大了力度。

在財稅體制改革方面，全面地實現了增值稅的轉型，成品油價格和稅費聯動的改革也是順利實施。

在金融體制改革方面，國家開發銀行的商業化改革和農業銀行的股份制改造，都取得了積極的實質性進展。2009年，我們還推出了創業板，開展了人民幣跨境結算的試點工作。

在投資體制改革方面，我們提出了進一步減少國家審批的事項，增加地方或者提高地方和企業的審批權限，調動地方的積極性。改進投資計劃下達方式，大大調動了地方的積極性，增加了地方的自主權。

在企業改革方面，進一步加快了重組步伐，推進了壟斷行業改革，在農村，推進了集體林權制度改革。

另外，還推進了一項重要改革，就是醫藥衛生體制改革，改革方案已經出臺，并且相應地出臺了16個配套文件、5項重點工作在有序地推進。

當然，還有行政管理體制改革也在積極推進。所以，在改革的方面，應該說也有重大的進展。

(程笛 編輯)

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