"同城化"引領東北大城市群快速崛起

隨著一條條高速公路、城際輕軌、高速鐵路的大規模建設，以“同城化”為新內涵，以大連、沈陽、長春、哈爾濱等城市為圓心或核心的多個東北大城市群快速崛起，正在撐起我國新的經濟增長極的脊梁。

“以城市群為載體的板塊經濟，已成為帶動我國區域增長的主要動力。”遼寧大學經濟學院院長林木西教授認為，日益邁向“同城化”的東北城市群，開始展現出新的發展活力。

東北是我國城市化和工業化的先行者，經過多年發展，從南至北形成了遼寧沿海城市群、遼寧中部城市群、吉林中部城市群和哈大齊城市群，區內人口約占東北三省總人口40%左右，生產總值占總量的70%，形成一條縱貫東北平原和遼東半島的核心經濟帶。

為順應區域一體化和我國開放熱點開始從南向北梯次轉移的局勢，東北三省都把“同城化”建設作為各自城市群發展的新目標。今年以來，東北最大的中心城市沈陽正雄心勃勃地編制新一輪城市發展規劃，通過興建一條400多公里長的環形高速公路將本溪、遼陽、鐵嶺等周邊城市連接，并啟動5條城際連接帶建設，力爭崛起一批新工業區、形成一批新市鎮，以更好地發揮中心城市輻射帶動作用。

吉林省交通運輸廳廳長王樹森表示，目前，長吉圖核心地帶基本貫通400多公里長的高速公路，今年要結合長春、吉林兩市的城鎮布局和產業發展，構建以高速公路為主的骨架公路網。

哈大齊工業走廊集中了黑龍江省52.8%的規模以上工業企業、68.2%的GDP和63.6%的財政收入。為加快同城化步伐，黑龍江省去年以來開工建設了省內首條城際鐵路——哈齊客運專線，總投資300多億元，預計每年單向運送旅客可達5000萬人次。

今年4月舉行的首屆東北四省區行政首長聯席會議，就放大東北大城市群“同城化效應”達成一致意見，宣布共建東北大交通體系，構筑海陸空聯運物流大通道，力爭實現貨運的無縫連接和客運的零距離換乘，使各城市群內部進一步壓縮“距離差”，建成一小時經濟圈，進而推動東北地區形成半日經濟圈。

記者在采訪中了解到，東北各大城市群在向“同城化”邁進中，并不是簡單地擴張規模，而是要形成輻射力、競爭力，通過優勢互補、相互依托，完善城市功能。東北三省普遍加強了城市群之間規劃的科學銜接、產業的有機互補和區位的優勢共享。

“同城化”不僅有效地縮短了東北各大城市空間距離，也降低了生產要素流動費用和交易成本，進一步提高了經濟開放度。沈陽經濟區內8個城市今年以來在公積金貸款、人才流動、社會保障等方面已實現同城資源共享，推行同等市民待遇。遼寧省政府提出，不僅要把遼寧沿海經濟帶建成本省的出海口，更要建成服務于整個東北地區的出海口，大連市正在研究將保稅港區功能延伸到東北三省腹地，讓“同城化”促進經濟一體化。

遼寧省委黨校省情研究所所長高中理說，世界經濟發展經驗表明，發達國家的經濟增長主要憑借境內幾大城市群的聯合推動。“東北大城市群的汽車、裝備、石油化工和冶金工業發展水平高，重化工高度聚集，產業優勢明顯，發展潛力巨大。”

遼寧省副省長許衛國認為，正如珠三角、長三角、京津冀等城市群已經成為引領中國經濟的巨大引擎一樣，東北大城市群在“同城化效應”迅速放大的同時，也必然釋放其對東北振興乃至中國經濟新一輪增長的巨大驅動力量。