審計署:人保國壽30億資金違規

昨日，國家審計署公布了2010年對人保集團及國壽集團2009年違規資金的核查情況。結果顯示，兩家集團公司涉及違規資金逾30億元。其中，人保集團經營管理中存在違規問題15.05億元，財務收支方面違規問題金額4.40億元；國壽集團經營管理中存在違規問題6.98億元，財務收支核算方面存在違規問題3.80億元。審計署還表示，中國人壽與中國人保在經營與內部管理中均存在薄弱環節。

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中國人保、中國人壽：高度重視，迅速整改

新華社電　針對審計署公布的中國人民保險集團股份有限公司、中國人壽保險(集團)公司的審計結果，中國人保、中國人壽昨日表示，將高度重視審計結果，迅速落實整改措施。

昨日，審計署公布了中國人保、中國人壽2009年度資產負債損益審計結果。審計結果顯示，兩大公司經營管理各個環節均不同程度存在違規。

針對審計結果，兩家公司表示，將高度重視、認真對待審計結果，將針對審計中發現的問題迅速落實整改措施，并將以此次審計為契機，進一步增強依法合規經營意識，不斷完善內部控制制度，努力提高內控管理水平。

違規承保或退保是主要問題

從公告來看，中國人保與中國人壽在經營管理中存在的違規問題比較突出，其中，又以違規承保或退保、違規支付保險代理手續費、虛假退費或注銷保單、虛增保費收入等為主。財務收支核算違規方面主要是存在采取拆單、甩單等方式跨年度調節保費收入、多計費用支出和私設“小金庫”等問題。

3號公告稱，中國人保違規承保資金為4.12億元，虛假退費或注銷保單2.60億元；違規理賠1.46億元，包括虛假理賠8600萬元，擴大保險責任范圍理賠356萬元以及虛報理賠費用5612萬元等；違規支付保險代理手續費6.84億元；賬外經營保險業務312萬元以及財務收支違規問題金額4.40億元。

4號公告稱，中國人壽違規承保或退保2.42億元，虛增保費收入2.78億元。違規給付及理賠1.13億元，其中違規代領保險金、放寬給付條件1.12億元，虛假理賠77萬元。違規支付手續費及傭金6506.53萬元。財務收支核算方面，存在違規問題3.80億元，其中，會計核算不準確3.75億元，設立“小金庫”511.17萬元。

據審計署公告說明，兩大保險巨頭的違規承保或退保主要是違規協議承保或放寬承保條件、打折銷售坐扣保費、將零散客戶保費以單位名義投保、承諾固定收益等問題；虛增保費主要是以循環投保或職工購買保險再退保的方式虛增保費收入；違規理賠主要是額外支付客戶保險賠款、代理手續費等；違規支付保險代理手續費主要是通過虛假代理業務套取手續費、向無代理資格的單位或個人支付手續費、用手續費沖銷虛掛的應收保費、支付高額手續費等問題。

公告顯示，上述經營管理的違規問題波及面廣，涉及兩大巨頭的主要地區分公司，既包括經濟較為發達的北京、上海、廣東、山東、江蘇等東部及沿海地區，也包括湖南、湖北、安徽等中部省份以及陜西、甘肅、四川等中西部省份。

經營管理漏洞是主要原因

閱讀公告不難看出，這次暴露出來的兩大巨頭2009年違規資金問題，很多是屬于經營管理及內部管理不善所致。

中國人保湖南祁陽縣有關部門人員與當地支公司2009年共同編造虛假的農業保險業務，套取上級財政補貼資金902萬元；天津市分公司2009年將業務系統中部分無效保單做退保處理，以此沖銷歷年各種原因形成的應收保費2.33億元。

再比如，中國人壽2009年虛假理賠77萬元主要用于投保人和保險公司的費用支出；無錫地區分支機構部分業務員工，2009年代被保險人領取資金1580.16萬元；此外，山東、安徽、四川、江蘇等4個地區分支機構，2009年以來將收取的零散客戶保費以單位名義投保團體保險2790.17萬元；武漢地區分支機構2009年將學生平安險保費收入103.51萬元存入個人賬戶后，甚至出現25.47萬元資金去向不明。

不過，公告顯示，中國人保已針對上述問題采取見費出單、規范簽批流程、上收權限、清分銷售渠道、強化單證保管等整改措施，追回資金6292萬元，計提稅款7989萬元(已補繳245.43萬元)，并對相關責任人進行了處理。中國人壽則采取了全面停售問題較為集中的永泰團體年金險種，將涉及問題保單逐步解除合同、修改考核制度、建立跟蹤機制、終止與問題中介機構的合作等整改措施，追回虛假理賠資金70萬元，補繳稅款1846.13萬元，追回賬外資金26.25萬元，并對相關責任人給予處理和處分乃至撤職。

審計署表示，對審計發現的違規經營保險業務、經營管理存在薄弱環節等問題，已移送保監會處理；對違反財務收支法規的問題依法作出處理，并責成中國人保所屬相關機構依法調整有關會計賬目，補交稅款，建議國壽集團應進一步增強合規經營意識，完善公司治理結構，對審計發現的中國人保12件涉嫌違法犯罪及嚴重違紀問題線索，已移交司法機關和紀檢監察部門立案查處。

審計署還表示，對中國人保、中國人壽未完成整改的事項，審計署將繼續予以跟蹤并適時公告。