CBO：舉債上限若不調高，美財政部最快10月底缺錢

精實新聞 2013-09-18 記者 賴宏昌 報導

20130918_38_0.jpg -->彭博社報導，美國國會預算辦公室(CBO)主任Douglas Elmendorf 17日指出，如果美國國會(見附圖)沒有提高舉債上限，美國財政部預估將在10月底、11月中旬這段期間耗盡資金。他指出，如果美國公債GDP佔比要從目前的73%緩慢降至40年平均值(38%)，國會在接下來的35年每年須削減相當於1% GDP的赤字。如果現行法令沒有修改的話，2038年美國聯邦支出GDP佔比將達26%、高於2012年的22%，屆時赤字GDP佔比將達6.5%(註：穩定經濟的其預算赤字GDP佔比應該是低於3%)、高於1947-2008年期間任何一年的水準。

CBO在最新公佈的年報中指出，美國國會議員必須在增稅、削減應得權益計畫支出(包括社會安全、聯邦醫療保險、醫療補助)或兩項並行之間做出抉擇。Elmendorf說，美國政府預算赤字很顯然地正朝不可持續的方向前進。根據Pew研究中心在2012年11月28日至12月5日針對2,511名美國成年人所做的電話訪問，高達55%的受訪者表示他們是應得權益計畫(包括社會安全、聯邦醫療保險、醫療補助、食品券、失業保險等六大項)的受惠者。

Thomson Reuters報導，CBO 17日指出，如果美國政府想讓聯邦債務長期水準持穩，未來10年總計需減赤2兆美元。如果沒有任何作為，25年後美國公債GDP佔比將會膨脹至100%、高於目前的73%。

美國經濟不是已經復甦了嗎？今年初也已經對富人增稅，難道這還不足以顯著縮減赤字？Elmendorf說，如果嬰兒潮世代陸續退休等因素納入考量，人們就會清楚這一切都不足以讓赤字穩在可持續水準。

美國上一次年度預算呈現盈餘是在2001年；史上最高赤字金額是出現在2009年度(1.41兆美元)。過去一百年來，美國聯邦政府只有25年繳出預算盈餘成績單！1901年至2012年9月30日為止的這段期間美國合計僅繳出5,982.32億美元的預算盈餘！相關討論詳見《FED鑄歷史性錯誤，美債重演大屠殺戲碼(http://goo.gl/36oNIk)》。

道瓊社報導，國際貨幣基金組織(IMF)發言人Gerry Rice 1月2日指出，美國政府還需要加把勁才能讓國家財政回到可持續的道路上。他說，美國應盡快通過應得權益支出中期控制方案(例如：提高退休年齡)並確保稅收金額能持續增加。IMF指出，無力提出讓聯邦債務回到可持續道路可能會逐漸侵蝕美元的儲備貨幣地位、讓美國公債殖利率面臨中期上揚壓力。