“安全月”不安全中石油大連石化又爆炸

每經記者 喻春來 黎光壽發自北京

昨日（6月2日）下午，中國石油天然氣集團公司大連石化公司一焦油儲罐爆炸著火。據中石油昨日晚間通報情況稱，截至昨日16時，大火已撲滅。火災造成2人受傷，2人失蹤。目前事故原因正在調查中。

2011年，中石油大連石化就因“7·16”輸油管道爆炸等4起事故，被國務院認定爲責任事故，64名責任人被給予黨紀、政紀處分，14名責任人被移送司法機關追究刑事責任。

中石油官網顯示，該公司於6月1日始開展“安全生産月”活動。

《每日經濟新聞》記者此前曾赴大連石化就安全事故頻發調查。在當地一些居民的記憶中，大連石化經常發生事故，周邊經常受到影響。

中國安全生産科學研究院院長劉鐵民對記者表示，在石化企業求快求大過程中，特別是在同類性質、同一地區、同一企業中發生安全生産事故，說明安全管理存在薄弱環節，需建立完整機制，才能解決高風險企業系統的脆弱性。

事故“大戶”擁有榮譽史

中石油官網稱，6月2日14時30分許，大連石化公司位於甘井子區廠區內一聯合車間939號罐著火，該罐用於儲存焦油等雜料，目前正處於檢修期間。經消防官兵及時撲救，截至16時火已撲滅。火災造成2人受傷，2人失蹤。

火情發生後，大連石化立即啓動應急預案，開展現場搶險救援。一是組織消防力量進行現場滅火撲救；二是對大氣環境進行即時監測，現場監測資料表明，事故未造成環境的空氣和水質污染。事故原因正在調查中。

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據瞭解，事發時爆炸引發的兩聲巨響，在很遠的地方就能聽到，現場濃煙滾滾，天空彌漫著黑色灰塵，地上還有黑色的油點落下來。

這是自2011年以來，媒體報道過的大連石化甘井子區廠區內的第三起爆炸事故。國家安監總局網站的通報顯示，2011年7月16日，該廠區一煉油裝置“三蒸餾轉換器”發生泄漏起火，大火燃燒6小時後才被撲滅；當年8月29日，該廠區一台2萬立方米柴油儲罐爆炸起火。

據記載，大連石化的前身由日本人於1933年設立，是中國最早的煉油企業，在中國煉油史上連續創造了多個“第一”的成績。2008年，其年加工1000萬噸含硫油改造專案竣工後，年煉油能力由原來的1050萬噸上升爲2050萬噸，成爲我國最大煉油企業之一。當年曾實現首次開工連續運行3年不檢修的長周期運行紀錄，還獲得過中石油集團“開得起、穩得住”的評價。

去年，大連石化以172.4億元納稅額獲得2012年度遼寧省納稅百強企業排行榜第一名。這是大連石化連續四年蟬聯第一名。

當地居民抱怨事故頻發

《每日經濟新聞》記者查閱大連市安全生産監督管理局（以下簡稱安監局）2004年到2009年6月的事故快報，大連石化只發生過一次事故，是工人使用220V電壓工作燈照明引發的，造成2名鉚工觸電死亡。但這一資訊目前已無法查實。2011年“8·29”事故在該網站上無記錄。

在大連石化北523廠工作的嚴女士告訴記者，在她的記憶中，大連石化經常發生事故，周邊常受到影響。她記憶中大連石化第一次發生事故是在1984年，“當時是分氣裝置發生爆炸，臨近的523廠多棟建築物玻璃都被震碎了”。

嚴女士聽說的大連石化的第二次事故是2008年9月12日，523廠家屬樓的玻璃都被震碎了。“2009年8月20日晚上，廠內傳出恐怖的噪音，兩個人面對面講話都聽不見。”這次噪音事件之後，周邊居民開始維權，後來不了了之。

這兩起事故，記者未能從大連石化和大連市安監局的事故快報中得到佐證。

嚴女士告訴記者，2010年6月下旬起截至當年底，嚴女士共目睹過5次異常情況，分別是2010年6月21日，一個閥門飛離設備；6月30日廠區裏向外飄白灰；7月9日廠內一座高塔著火；7月11日該塔再次著火；12月30日，廠內設備冒黑煙，“在哪里不知道”。這些事故同樣未能得到大連石化的證實。

安全生産隱患再次浮現

2010~2011年間的事故曾震驚了國務院，時任中石油集團公司董事長、黨組書記的蔣潔敏被警告處分，現任中石油集團總經理廖永遠被記過處分。

今年6月是全國第十二個“安全生産月”，中石油也計劃從6月1日至6月30日在全集團範圍內同步開展以 “強化安全基礎，推動安全發展”爲主題的“安全生産月”活動，以全面推進HSE管理體系規範有效運行。

此次大連石化爆炸事故再次給中石油敲響了安全生産警鐘。中國安全生産科學研究院院長劉鐵民曾對 《每日經濟新聞》記者稱，石化行業是高風險行業，也是事故多發行業。大連石化事故頻率相對較高，特別是在同類性質、同一地區、同一企業中發生，這說明安全管理存在薄弱環節。除領導外，事故頻發也與企業安全設備設施、安全管理、安全文化的水平有關。當前，國內企業在公共安全管理結構上存在缺陷，要從系統上進行全面的安全建設。

自2008年以來，中石油煉能飛速擴張，大連石化擴建，撫順石化、獨山子石化、廣西欽州千萬噸煉油專案紛紛建成投産。據報道，到2015年，中石油總煉油能力將達到2.4億噸。同時，乙烯生産能力達到700萬噸。

劉鐵民表示，在石化企業求快求大過程中，生産能力、規模上去了，安全管理能力是否跟上去呢？高速發展與安全之間出現空白，這是一些石化企業普遍存在的問題。要從根本上解決安全問題，就要建立一套完整的機制，才能解決高風險企業系統的脆弱性，以及公共安全管理的缺陷。