大數據應用催生萬億業 多地籌建數據交易中心

見習記者許陽上海報導

數據業已成為地方佈局搶佔的下一“風口”。

據悉，上海正在籌建數據交易中心，已報請上海市政府等待批復。對此，上海市經信委副主任邵志清在近日表示，希望借助數據交易中心，推進數據市場的有序流動。

“上海要建科創中心，盤活數據資源是一個很好的切入點，以前更多的是發揮工業基礎優勢，現在可以將數據作為一個新的創新要素，生更大的價值。”中關村大數據業聯盟副秘書長陳新河認為。

除了上海之外，21世紀經濟報導記者梳理髮現，繼2015年4月貴陽成立第一家大數據交易所后，鹽城、武漢、徐州、北京、重慶、哈爾濱等地也在籌建數據交易市場。

接受採訪的多位專家表示，數據交易市場的蓬勃興起，一方面是好事，是推動大數據業形成的一個過程；另一方面，因目前缺乏清晰的制度，也存在隱患，例如對個人隱私數據保護，數據交易平台應該承擔怎樣的責任等。

萬億業機遇

《2015年中國大數據發展調查報告》顯示，2015年中國大數據市場規模達到115.9億元，增速達38%。

目前，大數據已被廣泛應用到政府公共管理、零售業、醫療服務、製造業等領域，並催生了萬億元的業。以大數據在醫療領域的應用為例，據德勤估計，2015年中國醫療服務市場規模達到3.1萬億元以上。

早在2013年，上海就發布了《上海推進大數據研究與發展三年行動計劃（2013-2015年）》，提出重點選取金融證券、互聯網、數字生活、公共設施、製造和電力等具有迫切需求的行業，開展大數據行業應用研發，探索“數據、平台、應用、終端”四位一體的新型商業模式，促進業發展。

華院數據首席執行官宣曉華表示，這幾年一個明顯的變化就是企業越來越重視大數據的應用和交易。“調查發現，50%的企業高管都非常關注大數據。”

此外，與其他生資料不同，數據的多維性，可以應用到不同的領域和場景之中，從而帶動多個行業發展，成為業內看好大數據發展的另一大共識。

“個人的數據是多維度的，一個人的健康數據可以被內科、外科、心臟科用，也可以被保險公司和銀行用。所以如果把安全、私密性做好，數據可以為多個行業帶來價值。”六禾創投總裁王燁表示。

標準建立是關鍵

在陳新河看來，工業時代有很多交易市場，信息時代的數據交易也是這樣，有人要賣、有人要買，應該有公允的定價。

如何建立標準，成為地方政府探索中的一大關鍵。貴陽大數據交易所執行總裁王壽表示，半年多的探索中，貴陽數據交易所不僅僅是要通過對數據進行清洗、建模、分析、交易，生價值，更重要的還是要做標準。“例如，中國人壽正在協助我們做保險大數據的交易標準。”

接受21世紀經濟報導記者採訪的多位專家認為，大數據交易市場的蓬勃興起是為了盤活數據資源。只有數據流動起來，才能顯現出價值。但需要注意兩方面的問題，即政府一端的數據如何共享、開放，市場一端的數據如何有序流動、交易。

“難點在於數據的開發利用需求和數據隱私保護之間有張力，需要找到平衡。這方面是一個非常新的領域，需要通過地方的實踐進行探索。”復旦大學數字與移動治理實驗室主任鄭磊表示。

在鄭磊看來，政府的數據屬於公共資源，應該對外免費開放，並且要內部共享，除非涉及到國家安全、個人隱私。同時，市場上的數據，比如企業生的數據，不是政府在執行職能過程中生的，不算公共資源，可以進行交易，但不能涉及個人隱私，應該在國家的監管之下。

上海市副市長周波此前就曾表示，在個人隱私和企業商業機密的保護上，政府應率先在這方面制訂地方的規範性檔案和法律，還要制訂一定的技術標準和規範。

目前，上海已啟動大數據標準制訂工作，並於2015年10月成立上海業技術研究院大數據標準化專家委員會。這一領域在國內尚屬空白，上海希望通過標準制訂降低數據存儲、管理等環節的安全風險，更好地保護用戶隱私。

（編輯：吳紅纓，如有意見和建議請聯繫：xuyang@@21jingji.com；wuhy@@21jingji.com）