五中全會

會議焦點
  •  時間:10月15-18日
  •  地點:北京
  •  重點內容:十二五規劃建議

焦點一:定調十二五規劃 [詳細]

焦點二:習近平獲補選為軍事委員會副主席 [詳細]

焦點三:倡導包容性增長 [詳細]

十二五規劃流程

[2006年起]:前期調研

[2009年底]:匯總國務院

[2010年10月]:五中全會討論建議稿

[2006-10年]:起草、論證、反饋

[2011年]:全國兩會審議通過

焦點產業

根據了解,目前兩大板塊受惠於十二五計畫,這包括服務業(產業升級)七項戰略性新興產業 (1.節能環保2.下一代信息網路科技3. 生物醫療4.高端製造5.新能源6.新材料7.新能源汽車) ,專家指出,高端製造業可能為重中之重。 [詳細]

節能環保


[要點]

據估計,節能環保產業到2012年的總產值將達2.8兆元(人民幣),到2020年,中國節能環保產業總產值將可能超過5兆元,成為國民經濟的重要支柱產業之一。[報導]

[布局]

在節能減排的大背景下,環保行業可以長期看好。其中,固廢處理行業處於發展初期,未來5年將進入建設高峰期;污水處理行業面對目前約25%的城市和近80%的縣城未建污水處理廠,市場需求將保持快速增長。

新一代信息技術


[要點]

隨著信息技術的不斷發展,單一的信息技術已經無法滿足現代社會的需求。預計隨著各個產業的試點推廣,消費者需求量的不斷提升,新一代信息技術產業的市場規模也會逐漸擴大。 [報導]

[布局]

業內人士分析,新一代信息技術將聚焦在下一代通信網絡、物聯網、三網融合、新型平板顯示、高性能集成電路和高端軟件等范疇,涉及3G、地球空間信息產業(3S)、三網融合與物聯網等4個板塊。

生物醫療


[要點]

對於醫藥商業(即醫藥流通)領域,“十二五”期間的主題仍舊是兼并重組、做大做強;而醫藥工業領域,“十二五”期間的主要任務是實現產業升級。 [報導]

[布局]

生物產業涵蓋生物醫藥、生物制造、生物農業三個領域,后兩個領域主要集中在農業生物技術應用方面,其中包括植物、動物和微生物(菌種)選育的生物育種行業將集中受益。


高端製造


[要點]

據官員指出,十二五期間裝備制造業的一個戰略是“調整轉型、創新升級”,一個目標則是“推進裝備制造業由大變強”,但具體仍看中國政府如何定義。[報導]

[布局]

高端裝備制造是七大新興產業之一,具體包括航空航天、海洋工程和高端智能裝備。申銀萬國認為,衛星產業、通用航空產業、航空發動機產業、海洋工程裝備和基礎配件是高端裝備制造的核心領域,建議關注其核心企業。

新能源


[要點]

專家指出,中國2010年新增風裝機將超過1000萬千瓦,裝機總量將達到4000萬千瓦。全球風能理事會主席預測,2011年底中國將超越美國成為世界上最大風電市場。 [報導]

[布局]

山西證券指出,在“十二五”能源規劃中,天然氣、核電、水電等傳統能源中的清潔能源將成為主要受益方向,其中天然氣將成為清潔能源的主力軍。


新材料


[要點]

主要任務是以技術創新為核心,以品牌建設為突破,以提高管理水平為基礎,以節能減排和資源綜合利用為主線。[報導]

[布局]

投資機會一是看好行業技術壁壘較高、下游空間廣闊的上市公司;二是從受益國家政策支持的節能環保、新能源及重點工程建設等領域龍頭;三是看好自身具有技術壁壘、并且未來下游市場繁榮的精細化工中間體類上市公司。

新能源汽車


[要點]

未來五年,中國汽車業將從過去的做大規模轉向做強實力。具體來看,一方面提倡發展包括新能源汽車在內的節能汽車;另一方面,要解決結構性產能過剩問題。[報導]

[布局]

依規劃草案,將堅持市場為主導,鼓勵具有比較優勢的骨幹企業,兼并重組困難企業和落后企業,達到資源向優勢企業集中,加快淘汰落后生產能力,提高產業集中度。

產業升級


[要點]

市場普遍認為,“十二五”期間,中國政府將致力於擴大內需、完善收入分配、區域振興、產業升級等重大戰略任務的完成。[報導]

[擴大內需]

根據數據顯示,中國經濟增速從2001年的8.3%,到2007年沖高到13%,增量部分的超60%來自出口拉動。但外需預計長期低迷,未來中國必將由外需轉向內需,並推動產業升級。


股市聚焦

台灣熱議

看好政策利多,傳台灣IT巨頭集聚大陸,布局太陽能、節能建築等產業。但其實除了能源政策的產業導向外,許多台股個股專注新材料、電動車,乃至貴金屬回收等環保項目,都值得留意。

[相關新聞]

滬深焦點

十二五規劃指明投資方向,讓七大戰略性新興產業打出知名度,在政策反復宣示下,市場聞風而動,提前布局。A股相關的新興產業、節能環保、消費概念、區域經濟概念等概念的投資機會值得重點關注。

[相關新聞]

長期趨勢

十二五計劃的重大變革之一是由外需轉向內需,長期來看,內需市場是中國政府可自行掌握,因此大力發展內需,除可有效掌控全國經濟表現外,一旦外銷市況好轉,則中國經濟成長將更為強勁。

[相關新聞]

關鍵解讀

解讀:重視民生

中國社會科學院宏觀經濟研究室主任張曉晶分析,從全會公報來看, 經濟目標確實被淡化,而社會目標被提到重要位置。

過去三十年中國經濟發展勢頭良好,年均GDP增長率接近10%,但過分強調效率、過分重視GDP增長也帶來許多負面問題,主要表現為增長和分享的不平衡。

專家分析,「至於GDP,本來就不是個越高越好的指標。而且從目前的發展趨勢來看,不用強調也會有較高的增速。規劃不提GDP增速也說明了唯GDP的政績觀念在發生轉變。」

〔相關新聞〕從增長到 發展 五中全會淡化GDP目標

外媒看法

越南《勞動報》、《青年人報》等媒體對全會進行了追蹤報導。報導說,十七屆五中全會分析國內外形勢,明確了未來的發展道路、目標和任務。“十二五”時期將是中國推進和諧社會建設、加快經濟發展方式轉變的關鍵期。

新加坡《聯合早報》網站和星島環球網紛紛發表文章指出,全會以研究制定中國第十二個五年規劃建議為主要議程,將為中國勾畫出未來五年經濟、社會和民生等方面的發展藍圖,受到了各界矚目。

〔相關新聞〕國際社會熱議十二五發展藍圖

解讀:經濟轉型

[追求經濟發展質量]

提出今后五年經濟社會發展的主要目標是:「經濟平穩較快發展,經濟結構戰略性調整取得重大進展,城鄉居民收入普遍較快增加,社會建設明顯加強,改革開放不斷深化」、「人民物質文化生活明顯改善,全面建成小康社會的基礎更加牢固。」

[堅持擴大內需戰略]

分析人士指出,國民收入分配格局不合理已成為影響我國居民消費增長、經濟穩定發展的重要原因。開辟新的途徑改變分配格局不合理現狀,成為“十二五”規劃編制的重點內容之一。

[推動區域協調發展]

國家發改委主任張平表示,在區域振興政策實施方面,將抓緊制定具體實施方案,加大資金投入,實施項目傾斜,實施好促進新疆、寧夏、廣西、西藏以及青海等省藏區發展的政策措施。

[緊抓產業升級節能減排]

分析人士指出,這意味著,以結構調整為主線的產業升級,按照節能減排目標改造和提升的傳統產業,戰略新興產業以及生產性服務業,均將獲得重要的發展機遇。

[推進財稅金融體制改革]

分析人士指出,在財稅體制改革方面,或將在“十二五”期間推行房產稅、資源稅等稅收體制改革。在金融體制改革方面,包括建立多層次資本市場、建設國際板等建設性改革措施也有望在十二五期間提上日程。

背景說明:中國的5年計畫

何為五年計畫

藉著五年計劃來規劃和控制國民經濟和社會的發展,是中共從前蘇聯沿襲的社會主義計劃經濟體制的要素之一,這可體現對重大建設項目、生產力分佈、資源配置和經濟結構的比例關係等制定規劃,明確發展目標。

中共從1953年開始實施第一個五年計劃,到2005年一共實施了10個五年計劃,其間出現1963年至1965年中斷五年計劃的經濟調整期。2006年至2010年的發展計劃改稱「十一五規劃」,以減少「計劃」一詞帶有的指令性。

現在進行式:十一五規劃

目前中共處十一五規劃時期,這一期間的方向是,促使經濟增長由主要依靠投資和出口拉動向消費與投資、內需與外需協調拉動轉變等。

具體指標包括:國內生產總值年均增長7.5%,實現人均國內生產總值比2000年翻一番。價格總水平基本穩定。國際收支基本平衡。

發展歷史

一般認為,從「一五」到「十一五」,中共歷經兩次經濟轉型,而每個「五年」都帶有明顯的時代特色。

從1958年「二五」開始一直到1978年的20年裡,政府指令成為唯一調控經濟的手段,計劃和指標都是「任務」,「五年計劃」多數指標和測算沒有經過嚴格細緻的分析,也沒有落實指標的具體措施。

1978年十一屆三中全會以後,中國經濟開始從社會主義單一公有制向「社會主義市場經濟」的轉型。這期間的六個「五年計劃」的制訂和實施跟以前相比都有很大變化。「市場調節」進入經濟範疇,經濟形式開始多樣化。1992年至2009年為第二個階段,以市場機制為基礎建立並不斷完善「社會主義市場經濟」。

這個時期市場機制成為調控企業的基本手段,「社會主義市場經濟」框架基本形成。當局重新強調了「政府之手」的宏觀經濟調控,這在全球金融危機後尤其明顯。


先前計畫


由一五到五五的發展:

第一個五年計劃的基本任務是奠定工業化基礎,主要力量投入圍繞原蘇聯設計的156個建設項目、共由近700個大中型建設項目組成的工業建設。

在農村建立集體所有制的農業和手工業生產合作社,在城鎮把資本主義工商業納入多種形式的國家資本主義軌道。


由六五到十五的發展:

「六五」計劃的基本任務是繼續"調整、改革、整頓、提高"的方針,解決歷史遺留下來的阻礙經濟發展的問題,爭取財政經濟狀況根本好轉。

"六五"計劃規定:五年期間,工農業生產和國民收入平均年增4%,財政收入年均增3.3%,5年內計劃完成大中型項目400個。