應付夏季高峰 多管齊下穩定供電

繼續請聽記者馮建棨製作的新聞專題：「應付夏季高峰 多管齊下穩定供電」（5 分 23 秒）

2015 年蘇迪勒颱風造成全台史上最嚴重的颱風停電戶數紀錄，部分沿海地區停電多日，住家缺電造成冰箱無法運轉，民眾提腐臭的食物砸向台電營業所，甚至有民眾攻擊台電員工，這些都是停電造成的影響，而原本只有在天災可能的停電危機，現在日常當中也可能發生。

回顧過去幾年的用電紀錄，去年五月 31 日備轉容量率降至 1.64%，寫下 10 年來的新低，備轉容量只剩下 56.4 萬千瓦，距離「限電準備」只剩 6.4 萬千瓦，而歷史用電紀錄，也在去年七月 28 日，用電量達 3618 萬千瓦的史上最高。

根據統計，去年「供電吃緊」的黃燈天數就有 160 天，比起「供電充裕」的綠燈有 126 天足足多了 34 天，且「限電警戒」的紅燈則有 3 天，創歷年新高，距離亮出「限電準備」的黑燈只差一步，只要一步大型機組出狀況，台灣就會面臨缺電。

面對種種跡象顯示台灣可能有缺電風險，經濟部長李世光今年在立法院經濟委員會接受立委王惠美質詢時曾表示，以現況分析今年不會跳電，這也是李世光上任後，第二度保證不缺電。

王惠美:『現在電夠不夠? 』

李世光:『以現在的計算是夠的，但是必需要非常努力』

王惠美:『現在是夠的吼?』

李世光:『現在算當然夠』

王惠美:『現在夠是因為五月還沒到，重要時間還沒到』

李世光:『接下來整個計算，電廠分析，整個架構...』

王惠美:『所以可以保證今年絕對不會跳電、缺電?』

李世光:『以現在的分析不會』

實際盤點目前發電機組的狀況，核一只剩 2 號機正在運轉，不過卻是以 70% 的降載方式來發電，希望維持燃料棒到夏日用電尖峰，而 1 號機因前幾年歲休時發生「燃料棒組件把手鬆脫」事件；核二廠 1 號機因存放用過燃料棒的燃料池已經爆滿，無法存放更多燃料棒，核二 1 號機因此停擺，核二 2 號機在去年五月歲修完畢重啟時意外跳機，隨後遭立法院教育委員會要求，未來重啟需要到教委會報告後才能運轉，不過截至今日遲遲無法排入議程；現在核三 2 號機正在歲休，卻又發生「控制棒導管變形」，可能無法趕在 520 前完成，面對夏日用電尖峰，整體核能機組，完整全力發電只剩核三 1 號機，而總計停機的四部機組，減少 355.7 萬千瓦的裝置容量，相當於夏日供電的 10 個百分點的備轉容量率。

為了填補電力缺口，台電近年來也有多部新機組接力上線，台電林口新 1、2 號機，從去年開始就陸續上線；過去遭洪水淹沒的青山電廠，經過多年修復，讓水力重返發電行列；同時台電讓部分應屆齡除役的機組延遲退役，不過這些仍不足以彌補核電及舊機組除役減少供電的速度，經濟部逼迫台電使出各種壓箱寶，就是要把多餘的電力擠出來，但這些非正常的供電方法，影響是看不見的。

經濟部為了要穩定供電，甚至花 90 億從海外購買兩部緊急發電機來應急，且正在趕工希望能在 7 月夏季用電尖峰前上線；另外原能會同意核二廠透過增加格架方式，將核電廠內的「裝載池」改為存放用過燃料棒的空間，希望騰出空間讓核二 1 機能趕在夏天前運轉原先台塑六輕今年有多張許可證到期，一度傳出雲林縣政府考量空汙而不核發，但在中央政府出手救援下，今年四月六輕取得許可證。

對台灣電力長期研究的核能流言終結者張中一表示，當現在六輕許可過了、核二廠也在夏天歸隊，今年就不會缺電，除非遇上異常炎熱或大型機組意外跳脫，才會有停電風險。

張中一指出，「蔡英文政府為了供電無所不用其極」，大潭緊急發電機組沒有任何的汙染防治設備，過去設計的設備是給複循環機組使用，但今年為了供電就在單循環的狀態下就啟動發電，且臨時機組可能沒有獨立煙囪，所以排放出的廢氣無法監測。且根據我國汙染防治相關法律，空汙只抓燃煤，對天然氣沒有處分。

工總、美國商會、歐洲商會、日本工商會等多個國內外工商團體，過去在對台白皮書中多次提及台灣供電問題，其中政府對核能政策的態度要更明確，否則會影響企業在台投資。不過回頭看過去核一核二卡在立法院，現在因為缺電，政府放行核三的核能缺失，核二也即將重返發電，非核家園淪為口號。

另外，為了穩定供電，台電除了推動需量競價及時間電價，希望用電尖峰時用電大戶能減少用量；另外缺電時降頻、降電壓等手段出籠，甚至核電廠緊急供電的輕油發電機也都拿出來使用，科技業、工業大廠都有穩壓設備，但降壓降頻對民生家電的影響卻是隱藏看不見；而跟民生最相關的電價，會因缺電啟動的各種高昂發電機組墊高發電成本，最終還是會回到民眾的電費單當中。