英國將脫歐首相提「大廢除法案」取代歐盟法律

英國即將進行脫歐談判，這也將是歐洲第一個啟動《里斯本條約》第五十條啟動脫歐談判程序的國家，英國首相梅伊 (Theresa May) 周四 (30 日) 將提出「大廢除法案」(great repeal bill)，正式宣告脫離歐盟法律管轄，並把歐盟執行多年的部分法案內化成英國法律，這也將成為英國史上最大規模的立法任務之一。

●何謂大廢除法案：其目的在於廢止 1972 年國會通過的「歐洲共同體法案」(European Communities Act)，自此以後歐盟的法律對英國將不在具有適用性，而以英國法律優先，但廢除並不意味著完全中止，而是將相關法案適用的條款內化到英國現行的法律條文之中。

●兩年內是否談成？：據彭博社報導，劍橋大學主修歐盟法律的伯納德 (Catherine Barnard) 教授認為，現實情況讓政府難以在兩年內完成，隨著談判條款一再出現，每談判一個就會發現背後盤根錯節的問題。脫歐談判將會涉及國防、邊界條款、稅收及醫療保健等，官員不足也可能是挑戰。

●公務人員不足：彭博社指出，目前英國現有的官員人數不到 40 萬人，脫歐後依然必須維持基礎運作和其他國家進行商務往來，新的監管機構和制度、邊界的海關和移民管理都需要人力，人員不足也是個重大問題。去年希望招募五分之一的高階政府官員，迄今缺額依然沒有填補，據德勤會計師事務所去年底所外流的備忘錄指出，目前仍需要 3 萬名公務員來應付未來增加的工作量。

除了公務人員不足外，據英國樞密院統計，有近 1 萬 9000 個歐盟法案必須協調是否修改，討論是否由「大廢除法案」提出的新條款來代替，雖然不會馬上逐條審查，但將會在移民、海關、貿易及農業等領域優先處理。預料也曠日廢時，屆時大廢除法案也將是外界關注的焦點。

『新聞來源／NOWnews http://www.nownews.com/』