〈川普內閣〉涉違《洛根法》 美國安顧問閃辭 上任僅3周

美國國家安全顧問弗林因與俄羅斯大使通電話涉及違規,在周一辭職。 (圖:AFP)
美國國家安全顧問弗林因與俄羅斯大使通電話涉及違規,在周一辭職。 (圖:AFP)

美國總統川普 (Donald Trump) 上台不到 1 個月,便有首名高層官員辭職。美媒上周公開證據,證實國家安全顧問弗林 (Michael Flynn) 上任前,與俄羅斯駐美大使密商美國撤銷對俄制裁問題,涉嫌觸犯禁止平民插手外交事務的《洛根法》(Logan Act),並且說謊誤導白宮包括副總統彭斯 (Mike Pence)。

事件令弗林的誠信備受質疑,川普也表示會審視有關情況。弗林抵受不住壓力,周一 (13 日) 晚辭職,任白宮國安顧問僅 25 天,成為川普首位短命官員。

弗林在辭職信中表示,他向彭斯及其他官員提供了「不完整的資訊」,隱瞞與俄方通電話的部分內容,他上周已向彭斯道歉。白宮官員強調,弗林是主動請辭,並非被總統川普開除。

川普已任命退休將領凱洛格 (Joseph Kellogg) 為代理國家安全顧問,並考慮在凱洛格、前中情局局長彼得雷烏斯 (David Petraeus) 及前中央司令部副司令哈沃德 (Robert S. Harward) 之中,挑選一人接替弗林。

據香港文匯報、明報、星島日報綜合外媒報導,前總統歐巴馬 (Barack Obama) 卸任前,對俄實施一系列新制裁,報復對方試圖干預大選。弗林在歐巴馬宣佈制裁措施當日,多次致電俄國駐美大使基斯利亞克 (Sergey Kislyak),討論撤銷制裁的可能性。匿名官員稱,弗林未有向俄方承諾撤回制裁,但他曾暗示川普打算修補美俄關係,沒必要繼續進行制裁。

弗林上周兩度與彭斯會面,起初否認曾私下與俄羅斯官員討論制裁,彭斯也為他公開背書。不過,傳媒其後踢爆他說謊,他才被迫改口,表示自己可能提到制裁,但無法百分之百肯定。有白宮官員透露,弗林早前已私下向彭斯道歉。

美國媒體全面追蹤發現,司法部甚至早在數周前就已告知白宮,指弗林在川普就任前即接觸俄官員,可讓他成為俄國敲詐勒索的目標。而通知白宮的,正是上月因不願執行入境禁令,遭川普開除的的女代理司法部長耶茨 (Sally Yates)。

在弗林宣佈辭職前,白宮顧問康韋 (Kellyanne Conway) 曾表示,川普百分百信任弗林。白宮發言人史派斯 (Sean Spicer) 則指,川普對事件全不知情,他正審視有關情況,並與彭斯討論。最終弗林在數小時後遞交辭職信。

輿論質疑,弗林與俄大使通話可能違反《洛根法》(Logan Act),該法禁止美國普通公民於未得政府同意下與外國政府談判。事發時弗林並未宣誓就職。民主黨要求當局私下解釋事情始末。民主黨眾議員希夫 (Adam Schiff) 說,弗林辭職不代表事件告一段落,認為華府必須交代清楚,弗林是否在川普其他人指示下與俄使聯絡,以及還有誰人知情。

由於質疑弗林是否有意誤導國家的問題更大,希夫認為,聯邦調查局 (FBI) 與國會情報委員會應展開調查,弗林有否再加密其他通話以避監聽。

弗林早於川普競選期間已大力支持對方,兩人的反建制理念相近。弗林與俄國關係密切,他 2015 年出席俄媒「今日俄羅斯」的晚宴時,坐在俄總統普丁旁邊。弗林據報不斷試圖游說川普盡快與俄方修補關係,有官員認為,隨着弗林離任,加上不少共和黨人反對撤回對俄制裁,華府的對俄政策短時間內不會有重大改變。

克里姆林宮發言人昨稱弗林辭職是美國內政,拒絕置評,但俄羅斯上議院國際關係委員會主席科薩切夫 (Konstantin Kosachev) 說,擔心這次事件顯示川普被迫至牆角,或其政權已受「反俄情緒」感染。

58 歲的弗林與俄國關係密切,不過,他是最早力挺川普的支持者之一。弗林為退役三星將軍,在歐巴馬政府內曾任國防情報局局長,但於 2014 年被歐巴馬革職。有前高官透露,弗林當年是因為不服從上級指示而被炒魷。他對中國及俄羅斯抱較通融的態度。認定對全球穩定構成主要威脅的是伊斯蘭極端分子。

3 大熱門繼任人

‧ 競選左右手凱洛格

72 歲的凱洛格在軍中服役長達 36 年,曾參與越戰,又曾以特種部隊官員身份於柬埔寨服役。在 2003 年的伊拉克戰爭中,他是第 82 空降師的參謀長。伊拉克前總統海珊倒台後,美方在當地成立名為「聯軍臨時權力機構」(CPA) 的過渡政權,凱洛格就是 CPA 的高層。

凱洛格於川普競選總統期間,與弗林在國安及外交政策方面出謀獻策。川普任命弗林為國安顧問前,曾考慮凱洛格。凱洛格在白宮行事低調,《衛報》分析指,軍人出身的他有助制衡首席策略顧問班農。

‧ 前 CIA 局長彼得雷烏斯

前美國中情局局長兼退役 4 星上將,因為將機密資料轉交情人,因此在 2012 年引咎辭職。

‧ 退役海軍老將哈沃德

在前總統布希執政時曾加入國家安全會議。此外,哈沃德又曾在現任防長馬蒂斯掌管中央司令部期間,擔任對方副手。在美國海軍服役近 40 年後,他於 2013 年退休。

資料來源:香港文匯報


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