中國央媽再出手 嚴控人民幣跨境放款 變相重啟外匯管制

中國央行不斷收緊資金流出管理。  (圖:AFP)
中國央行不斷收緊資金流出管理。 (圖:AFP)

中國管控人民幣進入「一級戒備」,監管機構動作頻顪。據業界人士提供一份人行 11 月 29 日印發的《關於進一步明確境內企業人民幣境外放款業務有關事項的通知》,通知首次將人民幣放款納入外匯管理系統,要求跨境放款必須在外匯管理部門登記,並且不能超過企業境外放款上限,即企業所有者權益的 30%。另外,放款人必須註冊成立 1 年以上,且與借款人有股權關聯。

綜合香港明報、文匯報報導,此通知是大陸監管機構一系列動作之一。該人士透露,上周國務院剛出台了《10 條意見》,要求對境外直接投資 (ODI) 實施階段性的管理措施,直至 2017 年 9 月底。監管主要針對 6 類特殊性質的對外投資「原則上不予備案或核准」,包括 10 億美元以上的大宗房地產,境內資本參與境外上市中資企業退市操作等。

通知指出,央行要求對放款人的資質、放款對象和用途均有明確規定,經辦行要嚴格審核,確保境外放款用途的真實性和合理性。此舉意在控制部分企業通過人民幣出境,並在境外購匯的方式進行套利。放款人亦不得使用個人資金向借款人進行境外放款,不得利用自身債務融資為境外放款提供資金來源。

分析人士指出,此前境內企業人民幣境外放款並沒有明確放款額度以及和放款對象之間是否存在股權關係等,在人民幣存在較大貶值壓力下,部分境內企業通過該渠道形成境內人民幣資金通過債權形勢的外流,此次監管明確人民幣境外放款細則、有利於抬升投機資金外流成本。

彭博經濟學家陳世淵表示,「人民幣國際化」是鼓勵人民幣「走出去」。表面看,人民幣資金外流不影響美元儲備,也不影響匯價,加上要爭取加入國際貨幣基金組織 (IMF) 特別提款權 (SDR) 貨幣,因此之前一直是受到政府鼓勵的。不過,近期監管機構卻發現人民幣資金出境後,境外人民幣資金池反而萎縮,意味人民幣一出境就被兌換成美元,再回流到境內,促成了人民幣貶值,在海外干預人民幣匯率,同樣消耗外匯儲備。央行此番限制人民幣跨境放款,目的正是減少貶值壓力,保住外匯儲備。

信銀國際首席經濟師廖群稱,最近大陸監管層的確有一系列動作控制資金出境,上述文件應是向銀行直接下發的內部文件,目的是將套利活動等灰色地帶抹掉。他形容人行為人民幣「護航」的做法,已從原來直接在外匯市場上操作,變為用行政措施堵塞漏洞。今後兩三年美元升息周期,人民幣會持續下跌,一系列措施的出台是希望下跌不要太快。

受有關消息影響,昨天離岸人民幣 (CNH) 香港銀行同業拆款利率 (CNH HIBOR) 不同期限利率午盤均現明顯上漲,其中隔拆利率報 4.81833%,較周三 (11 月 30 日) 的 2.94033% 高出近 2 個百分點,創出逾 2 個月新高;1 年期拆借利率升至 4.61% 的近 9 個月新高。

交易員認為,此舉可能會進一步減少離岸的人民幣資金池,一旦離岸人民幣流動性有風吹草動,肯定會影響到離岸 CNH 匯率。

三菱東京日聯銀行 (中國) 首席金融市場分析師李劉陽表示,此前監管層限制境外買保險、限制境外直接投資等等,都是在一一堵塞繞開管制到境外去的漏洞,以後估計還會有相應的資本項下的漏洞繼續補。


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