Q&A：英國啟動脫歐需議會批准 五大重點搞懂未來何去何從？

英國高等法院昨 (3) 日裁定，政府必須取得國會同意才可啟動退歐程序。對此英國政府將提出上訴，預料將為原定明年 3 月底前啟動的脫歐計畫增添更多變數。

1. 這起訴訟的起源和判決？

主張留歐的企業家 Gina Miller 和美髮師 Deir Dos Santos 等人認為，英國政府無合法權利啟動脫歐談判，必須先取得代表人民的議會同意，向法院提出司法覆核。對此，英國高等法院依照憲法對政府與議會權力平衡的規定，裁定政府啟動歐盟第 50 條里斯本條款之前，必須取得議會的同意，也就是說必須經過國會投票表決通過。

2. 英國政府的回應及行動？

英國首相梅伊 (Theresa Mary May) 政府主張啟動脫歐程序無須經過國會同意，主張此案涉及外交事務，並在先前宣布將在明年 3 月底前啟動里斯本條約第 50 條，和歐盟展開談判，預計 2019 年退出歐盟。法院判決宣布後，梅伊政府已決定向最高法院提出上訴，相關審理預計在 12 月初展開，最後將有 11 名法官共同做出決議。

3. 若脫歐需要經過議會同意，會有甚麼不同？

英國公投意外脫歐後，許多贊成留歐民眾希望此案送交國會。因為不少議員主張留歐，留歐民眾希望國會可以否決脫歐，或藉由議會和政府談判過程中盡可能延後脫歐啟動時程，抑或是在談判過程中爭取更多有利的「軟脫歐」條件，以更開放的移民政策爭取與歐盟保留更多聯繫，將對英國的經濟衝擊盡可能降到最低。

4. 議會有可能阻止英國脫歐？

即使法院最終判決英國政府啟動脫歐前必須經過議會投票同意，專家認為脫歐計畫也不可能在國會反對下胎死腹中。原因在於，脫歐是公投後的民意結果，支持留歐的議員也不太可能全然漠視公投結果，主張脫歐派也不可能同意。

專家認為，最後支持留歐的議員可能基於尊重公投制度支持啟動脫歐，但這些人會在和政府談判過程中，盡可能爭取對英國最有利的條件。此外，就算英國想踩剎車，其他歐盟成員也不可能同意，任憑英國再開表決退歐後又反悔的先例。

5. 日後市場會如何反應？

英國法院判決出爐後，外界預期這項判決將延後脫歐時程，激勵週四英鎊一度飆高到四週來新高，最終收漲 1.1%，創下兩周來最大單日漲幅。鑑於日後脫歐程序可能增添更多不確定因素，將為市場增加更多大起大落的理由。