張宏：煤炭價格與價值背離的問題仍未解決

10月28日,由中國煤炭資源網主辦的「2016年（第四屆）國際動力煤資源與市場高峰論壇」於北京西郊賓館隆重啟幕。本次會議受到了來自中國煤炭工業協會、中國電力企業聯合會、中國煤炭建設協會及鄭州商品交易所等單位的大力支持。

此次會議邀請到中國煤炭工業協會副秘書長、中國煤炭經濟研究會理事長張宏，國研中心宏觀經濟研究部副部長、研究員陳昌盛，中國煤炭建設協會秘書長、研究員徐亮，中國電力企業聯合會評價咨詢院副總工程師蔡義清，鐵道經濟規劃院室主任李華，汾渭董事長常毅軍，汾渭董事陳煒權等業內權威人士共同參與探討國際動力煤資源與市場熱點關注話題。

同時吸引了神華集團、山西焦煤、河南能源、淮北礦業、嘉能可公司、淡水河谷等上百余家國內外大型企業就煤炭行業發展共同交流。和訊期貨參與全程網絡直播本次會議。

中國煤炭經濟研究會理事長張宏博士

中國煤炭工業協會副秘書長，中國煤炭經濟研究會理事長張宏博士首先為本次會議致開幕詞。張宏博士在開幕詞中指出，我國是世界上最大煤炭消費生產國，全國預測煤炭資源總量達到5.9萬億噸，2015年底煤炭查明的資源量達到157萬億，煤炭是我們國家優勢能源資源，也是我們保障國家能源供應的重要基礎。

同時他表示，在不同煤炭供需變化階段，煤炭產品價格與價值相背離的現象一直沒有出現解決。從60多年長周期煤炭更新關系和價格變化的分析，在煤炭價格政策的變化進程中，應該說價格低的煤炭廠，幾個高價格段。價格低位時，煤炭企業虧損支出，去年和前年煤炭企業虧損量在90%以上，但是價格過高的對下游成本帶來巨大的影響，也不利於煤炭和上下游產業的協調發展。過高和過低的價格，都違背商品的價格規律。

他說：「煤炭需求總量減少的態勢並沒有發生根本性的改變，全國煤炭產能過剩的大背景下，這種市場價格回收的基礎，還老牢固，並且還很脆弱。行業發展不平衡，特別是老礦區，老企業，經營困難的問題還依然比較突出。」

以下為開幕詞內容現場速記（速記內尚未審核）：

張宏：各位代表各位專家大家早上好。非常高興參加2016第四屆國際動力煤炭資源與市場高峰論壇。這次會議是在淘汰落後產能關鍵成果的時刻，與會專家學者就煤炭去產能市場動態以及走勢進行分析研討，在此代表中國煤炭經濟研究會一年四季中國煤炭工業協會對論壇的主辦表示熱烈的主辦。

大家知道我國是世界上最大煤炭消費生產國，全國預測煤炭資源總量達到5.9萬億噸，2015年底煤炭查明的資源量達到157萬億，煤炭是我們國家優勢能源資源，也是我們保障國家能源供應的重要基礎。同時，煤炭作為我國主要能源的地位，在短期內還是不會變的。回顧新中國成立，60多年以來中國累計生產煤炭750億，占全球煤炭能源75%作業，煤炭的供需關系大體經歷了四個階段：1，新中國成立的前40年，在這個階段里面全國煤炭剛需一直保持着短缺，或者是嚴重短缺的，保障全國煤炭供應一直是煤炭工業的核心任務。2，上世紀90年代初，開始出現了季節性、區域性、結構性的短缺，2007年之前這段屬於供應基本平衡，但是出現階段性、區域性和季節性的短缺。3，2008-2012年這個時間段。我國煤炭市場出現了供需結構性過剩的情況。4，2012下半年以來，中國的煤炭市場出現了全面的過剩，和產能的嚴重過剩。

在不同煤炭供需變化階段，煤炭產品價格與價值相背離的現象一直沒有出現解決，第一個階段，煤炭產業當時一直處於計劃經濟時期，企業組織生產，政府控制產品價格和產品分配，當地煤炭企業，僅僅是煤炭的一個生產車間，沒有定價權、也沒有銷售權，國家對同配的煤礦實施生產統一計劃，產品統一調配，價格統一制定。煤炭的企業虧損給予政策性的補貼。

上世紀90年代前後，開始在徐州棗莊進行煤炭價格試點，一直1994年以後才逐漸放開了除了電煤以外其他用電的情況，這個電煤還是實行政府制定定價和指導性的價格政策。這是價格的雙軌制時期。

第三、第四階段，受國內國際市場供需關系，國際大宗商品價格，特別是石油等能源價格的影響，煤炭市場出現了由最低到最高這樣大浮動的波動。2011年11月份860，370-860這樣大幅度的價格。這個波動變化應該說既影響了煤炭，也影響了上游行業。從60多年長周期煤炭更新關系和價格變化的分析，在煤炭價格政策的變化進程中，應該說價格低的煤炭廠，幾個高價格段。價格低位時，煤炭企業虧損支出，去年和前年煤炭企業虧損量在90%以上，但是價格過高的對下游成本帶來巨大的影響，也不利於煤炭和上下游產業的協調發展。過高和過低的價格，都違背商品的價格規律。

通過對我們國家多年來煤炭價格變化規律，以煤炭成本的分析，現階段以秦皇島港5500大卡動力煤的價格，按照每大卡0.1元這樣一個標准來計價是比較科學的。也就是說，秦皇島港5500大卡動力煤保持在550-600之間是比較和諧的。太高了也不好，太低也違背價格的趨勢。這個空間煤炭企業有一定的利潤，下游行業也能夠承受。

各位代表、各位專家經過60多年的改革和發展，中國煤炭工業整體面貌發生了巨大的改變。大型煤炭已經成為中國煤炭的生產力主體，在全國一萬處煤礦工建成年產120萬噸以上的大型現代化煤礦，幾乎是1020處，這1020處煤礦占到全國煤礦總產能的70%以上，大概在30億噸，其中建成53處年產千萬多級的特大型現代化礦，產能在7噸左右，還有正在設計年產規劃的20處，再經過5-10年，全國將建成年產千萬噸級的特大型現代化煤礦有70處。這70處的煤礦可以生產出來石油，中國有70處這樣現代化的煤礦，它的產量基本上相當於全國的，應該說中國煤礦現代化，中國煤礦的工業整體水平，在大幅度的提高。所以今後一個時期，應該說在我們中國煤炭資源大規模開發建設時期已經過去了，今後一個時期，化解煤炭過剩產能，淘汰落後產能，推動煤炭行業結構調整，促進行業轉型升級，應該說是今後一個時期的核心任務。今年初，國務院出台了關於化解過剩煤炭產能，建立了鋼鐵煤炭行業化解過剩產能充分發揮的制度，國務院領導多次組織召開專題會議研究工作，在國家發改委的統一領導下，各級成員單位貫徹落實國務院的七號文件精神，研究出來八個內容共識，並且又出台了關於規范和改善煤炭生產經營秩序、職工安置，煤礦簡練化生產等等，同時通過這個簽訂目標責任書，開展淘汰落後違法違規建設項目的清理和聯合執法，也就是說煤炭行業今年也取得了積極的進展。表現在以全國違法違規建設得到了遏制，產量盲目增長勢頭得到了控制，劣質煤進口得到的限制，煤炭市場供需得到了平衡，煤炭價格得到的理性回歸，行業經濟效益開始出現調整，為行業轉型升級打造了基礎。煤炭市場供需實現了基本平衡，但是需求煤並沒有發生根本性的改變。據測算，今年前三季度，全國煤炭消費量是28.4億噸，同比下降24%，全國規模以上煤炭企業的原煤產量24.6億噸，同比下降4.5%。全社會煤炭控制減少了一億噸以上，從數據來看煤炭供需基本平衡。煤炭企業效力出現的好轉今年全八個月規模實現利潤2.2億圓，同比增長15%，我們協會大型煤炭企業85億，去年同期是虧損的。

煤炭需求總量減少的態勢並沒有發生根本性的改變，全國煤炭產能過剩的大背景下，這種市場價格回收的基礎，還老牢固，並且還很脆弱。行業發展不平衡，特別是老礦區，老企業，經營困難的問題還依然比較突出。近期，煤炭市場價格雖然有所回升，但是全年平均煤價目前仍低於去年平均水平，絕大多數煤礦還仍然處於累計虧損的狀態，並且這個企業資金鏈緊張的問題並沒有得到根本性的好轉，所以為此我們既要看到向好的趨勢，又要對變化政府的評價，來采取措施。十三五時期，是煤炭行業供給側結構性改變，化解過剩產能，淘汰落後產能，實現轉型升級的關鍵時期。根據我國宏觀經濟發展和能源結構調整的工作預測，我們認為2020年煤炭在一次能源消費結構中的比重將會下降到60%或者以下，煤炭消費總量將會在42億噸左右，其中電力行業方面仍然會有一些小幅度的增加，鋼鐵和建築行業方面會進一步的減少，化工行業會有所增加，居民生活用煤會有大幅度的加升。可以明確來講煤炭消費總量增長的空間越來越小，煤炭消費的峰值也是若隱若現，煤炭發展要依托區位優勢和資源優勢，優化產業布局，探索創新。十三五期間從煤炭行業發展重點的應該是以這麼幾個方面的工作，就是行業協會里面來講，首先是長期以來煤炭行業傳統的依靠數量速度粗礦型發展難以為計，希望上項目擴大規模的發展模式，所以發展觀念上轉變為控制重量，優化總量，轉變觀念。第二，推動生產方式變革，有先進的技術和裝備淘汰傳統落後的設備，我們現在淘汰落後產能包括去產能都是這個角度進行的，推廣運用機械化、智能化技術，實現煤炭無人或者少人開采，推廣綠色開采技術和清潔生產，向社會提供清潔、個性化、高附加值的產品。第三，提供投資模型的轉型。過去由傳統的獨家投資建礦生產銷售管理轉為以煤炭產業鏈上生產供應與消費用戶為主，相關利益主體為輔多元的模式，組建由投資建設生產模式轉為以資本為紐帶，產業鏈供應鏈和價值相融合的發展模式，實現投資效益的最大化。第四，推動社會化、平台化的轉型，通過投資主體多元化，煤炭生產專業化，生產專業社會化，實現煤炭企業向社會供應轉型，轉到煤炭上下游產業盈利共同體，依靠銷售產品向創造產品價值轉變，實現煤炭行業優勢。第五，推動傳統能源向清潔能源煤炭作為傳統能源，向清潔能源轉變一個橋梁，實現清潔能源，但是必須需要煤炭進行連接，推動煤炭集約化利用，發展燃煤超低排放，高效鍋爐的供應，促進清潔煤，潔凈煤可再生能源協調發展，促進煤炭由傳統能源向清潔能源的轉變。最後，預祝第四屆國際動力煤資源與市場高峰論壇取得圓滿成功！

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