西亞地區地緣政治格局將進一步趨向破碎化

本文由安邦咨詢授權和訊網智庫發布

自2003年以來一直主宰土耳其政治舞台的埃爾多安日前再度明確表示，他希望將該國從議會制轉為總統制。埃爾多安共同創立的土耳其執政黨正義與發展黨（AKP）青睞美國式的由總統掛帥的行政當局，這樣的體制將為強勢決策打開大門，避免回到過去幾十年動盪的聯合執政的政治。

不過，批評人士表示，這些改變將加強埃爾多安的權力，而他已經削弱了新聞和司法機構的自由，將過多的權力一把抓在自己手里。自2014年從總理轉任總統後，埃爾多安已經遠遠偏離憲法規定的基本上只是儀式性的總統角色。在今年的未遂政變後出台的允許他通過法令執政的緊急狀態，更使他的權力進一步加強。

此前他引入總統制的嘗試因為反對黨和公眾的敵意而受阻。該計劃是2015年6月正義與發展黨競選綱領的核心，曾被認為是該黨意外地未能贏得絕對多數席位的原因，那是自2002年以來首次出現這種情況。正義與發展黨在5個月後的提前選舉中重新取得多數席位，但並未贏得修憲所需要的三分之二的議會席位。

埃爾多安強勢推進總統制，顯示了他在政治上向普京看齊的願望——成為土耳其一位名符其實的強勢總統。可以肯定，埃爾多安是土耳其歷史上自凱末爾政教改革以來最強勢的領導人。他的強勢與維持自身政治地位的舉動，正在塑造西亞新的地緣政治格局。

土耳其是北約創始成員國，卻長期被拒於歐盟之外；它本應該成為美歐在亞洲的重要戰略據點，但在現實的政治利益、反恐、宗教、庫爾德人問題等因素影響下，埃爾多安與美歐的裂隙卻不斷加大，現在反而與俄羅斯走得很近。要指出的是，埃爾多安與普京的「親近」並非因為相互的好感，而是極為現實的政治利益問題——土耳其2015年11月曾擊落俄羅斯戰機，現在因國際政治利益問題而盡釋前嫌。

我們估計，土耳其當前面臨的地緣政治格局短期內不會改變，而埃爾多安仍將從其政治利益出發來選擇政治伙伴。這將使得西亞地區的地緣政治關系繼續趨於破碎化、復雜化。