國際貨幣基金組織的最新報告一方面對發達國家的債務水平發出警告,另一方面又提醒大家不要反應過度。
綜合媒體9月2日報導,國際貨幣基金組織(IMF)警告說,世界最發達的經濟體,自20世紀60年代中期以來支出逐步上升,由於2008-09年金融危機的原因,現在他們的債務達到創紀錄的水平,而且幾乎失去了政策調控的空間。
盡管對最發達國家未來幾年勒緊褲袋的前景發出嚴重警告,但是IMF同時表示,像希臘、愛爾蘭和葡萄牙這些歐盟重債國的違約風險明顯被高估了。
IMF的經濟學家在3份新報告中一方面提出嚴厲告誡,同時又提醒不要反應過度。
這種復雜的信息體現在關於七國集團(G7)公共財政長期趨勢的一份報告中。
該報告的作者Carlo Cottarelli和Andrea Schaechter分別是財政事務主管和高級經濟學家,他們總結道,公共債務幾十年以來一直被作為“終極減震器——經濟不好時就增加,經濟向好時又沒有減少。”
作者認為,由於人口年齡結構的原因,發達國家將面臨更大的財政壓力。但同時警告不要反應過度。
他們寫道:“他們需要進行財政調整,但不能過於莽撞。政府需要減員,但要保證能在基本服務中扮演關鍵角色,尤其是在保證所有人都能獲得平等機會方面發揮作用。”
兩位作者繼續寫道:“盡管赤字和債務水平激增,現有的低利率環境,迄今為止一直使G7的債務服務支付在可控范圍之內,這為制定調整措施提供了一些空間。”
IMF的第二份報告由研究部副主管Jonathan D. Ostry編寫,他發現在公共債務達到不可持續的水平之前,各國可操作的空間不盡相同。
Ostry認為,像澳大利亞、丹麥、韓國、新西蘭和挪威這些國家可借貸款額度較大,而南歐一些國家,還有日本,空間就非常小,他們需要采取與歷史慣例迥異的財政削減措施。
Ostry與該報告的其他幾位作者的結論令人擔憂:市場對經濟負面沖擊的擔憂可能將引發加息,那將會使原本可持續的國家處於不可持續的境地。
三份報告中最讓人舒心的結論就是,違約是“沒有必要的、大家不愿看到的、也是不太可能的。”
此報告由Cottarelli、Lorenzo Forni、Jan Gottschalk和Paolo Mauro共同完成,他們認為各國不會從違約中獲益,因為結構性赤字,而不是利息支付,是他們的主要問題。在歷史上,沒有一個國家違約是為了擺脫債務,而是處於再融資危機之中不得已而為之。
(陳紹國 實習編譯)
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